河源市位于广东省东北部，地处东江中上游，是典型的山区市。辖1区5县，区域总面积1.58万平方公里，全市户籍总人口349万（其中农业人口267万，占76.5%），是一个欠发达地区，所辖的5个县都是贫困县。我市历来有民风淳朴、人民勇敢善良的优良传统，但受地理条件、经济状况影响，在创建平安家庭方面，还存在群众平安意识较为淡薄、家庭经济不富裕引发不稳定因素等问题和困难。针对以上情况，市妇联认真在党政所急、群众所需、妇联所能上找准工作结合点，进一步调整工作思路，把精力放在开展社会宣传和家庭帮扶上，努力突破平安家庭创建工作的难点，取得了较好的工作效果。主要做法如下：
    一、抓宣传，着力增强家庭平安意识
    （一）通过多种形式宣传，提高群众“六防”“六无”意识。一是集中宣传。每年“3.8”妇女节、“6.26”“12.1”“12.4”等节日，各级妇联都联合有关部门在市、县、镇人群密集的地方设立咨询台，悬挂标语、横幅、挂图，发放资料等多种形式进行宣传，引导群众增强“六防”（防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防暴力、防艾滋）、“六无”（无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无艾滋、无邪教）意识，远离黄、赌、毒，预防艾滋病，建设幸福和谐家庭。二是进村入户宣传。深入社区、走村串户，与每个家庭签订平安家庭和“不让‘黄赌毒邪’进我家”承诺书。以源城区龙尾坝社区为试点，在全省率先创建无家庭暴力一条街，与每户家庭签订“让暴力远离家庭”承诺书，有效遏制了家暴事件的发生，反家暴宣传深入人心。三是组织群众性文艺宣传。去年是“六五”普法宣传年，市妇联把普法宣传与平安家庭创建工作相溶一体，委托市民间艺术团组织编排了以小品、快板、歌舞等群众喜闻乐见的“平安幸福从家开始”广场文艺节目，在市区及县区和部分乡镇巡演17场次，不少原创深受基层观众热烈欢迎。近年来，开展各种宣传活动共119场次，发放各类宣传资料30多万份、悬挂标语326条，为平安创建工作营造了良好氛围。
    （二）深入开展普法教育，提升群众法律意识。坚持普法与平安家庭创建紧密结合。一是通过法律进家庭、进乡村、进企业、进学校，强化用法守法保平安意识。以妇女之家、女性教育讲堂、外来女工流动课堂、禁毒“流动课堂”为平台，举办《婚姻法》等法律法规及禁毒、防艾知识讲座，解答有关法律问题，发放法律宣传资料，提高广大妇女法律素质，增强自我保护能力。二是把法律内容纳入家庭教育大讲堂进社区活动，组织引导广大家长科学育儿，学法守法，把《未成年人保护法》贯彻始终。为了唤醒全社会关爱留守儿童意识，增强广大家长监护孩子责任意识，组织拍摄“关爱留守儿童”宣传片，连续半年在河源电视台黄金时段播出，在市区各条线路的公共汽车上反复播放18个月，该片孩子对父母的声声哭唤，深深打动了千万家长的心，也让无数家长进一步认识到身为父母的法律责任。三是开展“廉洁在心，福乐盈门”廉政文化进家庭活动，以家庭平安促政治平安、社会平安。组织书画创作、文艺巡回演出、发送短信、报告会等，引导全市副处以上干部家属当好廉内助，共筑廉政墙，保卫家庭，保卫幸福。三年来，举办各类培训班204场次，培训人员2.8万人，让平安意识深入人心。
    （三）广泛开展家庭道德宣传，提高群众文明意识。浓墨重彩写“家”字，把平安创建与各类以“家”字为内容的活动结合起来，通过广泛开展“文明家庭”等各类家庭及家庭角色评选表彰活动，营造平等友爱、融洽和谐的家庭人际关系，提升家庭幸福感，增强家庭成员创平安保平安的责任感和自觉性。比如：紫金县好义镇鹿塘村坚持扎实开展平安家庭创建活动，全村412户家庭有55户被评为县级“文明家庭”，是名副其实的“六无”村、平安村。三年来我市表彰“优秀书香之家”“绿色家庭”“平安和谐家庭”“五好文明家庭”1000多户，表彰“好家长”“好母亲”“好军嫂”552名，评选“好婆媳”27对；3个村（社区）和5户家庭脱颖而出，分别受到全国、省维护妇女儿童权益暨平安家庭创建协调组的表彰。
    二、抓帮扶，着力增加家庭平安因素
    （一）开展困难救助，缓解家庭燃眉之急。一是竭尽所能，多方筹集资金，为困境妇女儿童提供“四援助”。近年筹款2000多万元，援建单亲特困母亲安居房600多套、孤儿安居房17套；支持279户单亲母亲家庭和贫困妇女家庭发展生产；为近2万名贫困妇女提供免费妇检及两癌筛查；争取爱心人士支持，开展“阳光助学”行动，332名单亲特困家庭子女上学得到了连续3年、每月300元资助；开展爱心父母大联盟活动，发动“爱心父母”帮扶4000余名困境儿童。二是坚持开展慰问活动。利用“3.8”“6.1”、中秋、重阳、春节等传统节日，发动爱心人士、爱心企业到敬老院、育智学校等开展慰问活动，为孤寡老人、残疾儿童、困境家庭送上物资和慰问金，让他们感受社会大家庭的关爱与温暖。三是建立妇女儿童基金。为了让更多的贫困妇女儿童及时得到救助，利用义演活动等形式向爱心单位、爱心企业发出募捐倡议，吁请爱心人士伸出援手，为我市需要帮助的贫困妇女儿童捐出善款，现场筹集善款126万元，目前已有133名贫困妇女儿童得到资助。
    （二）开展创业支持，促进家庭增收致富。联合农业、人社、科技、财政、金融等部门，广泛开展妇女增收致富支持行动，促进妇女发展，为平安幸福奠定基础。一是开展科技知识培训普及，创业就业技能培训，为妇女发展提供智力支持。近年共开展各类技能培训班240多期，培训妇女2300多人。二是争取各种福利政策，为妇女发展提供资金支持。争取省妇联及市财政支持，实施妇女创业小额担保贴息贷款工作，为373人发放贷款3200万元；争取中央财政资金350万元支持32个女农民专业合作社发展，为以妇女为主的农民专业合作社破解发展瓶颈。三是创建巾帼创业示范基地，带动妇女创业致富。近几年，创建市级以上巾帼创业示范基地25个，其中5个女种养基地获全国、省妇联共21万元扶持资金。四是组织发动妇女建立合作社，抱团发展，降低发展成本和风险。目前，我市已有179个以妇女为主的农民合作社，我市农村妇女经济发展行业协会是全省唯一的女性行业协会。增收致富支持行动，吸引了无数妇女返乡就业，减少了留守儿童，减少了空巢老人，提升了家庭幸福指数。
    （三）开展维权帮助，化解家庭矛盾纠纷。为方便广大群众及时表达利益诉求，市、县两级妇联开通12338维权热线，尽力减少上访群众来回奔波和节省路程开支。依托综治信访维稳中心建立妇女维权工作站252个；依托镇街派出所建立家庭暴力投诉点88个，这些机构的建立，有效维护了社会的平安稳定。积极争取司法行政部门的支持，市、县妇联建立了妇女法律援助机构7个，为打不起官司的贫困妇女儿童免费提供服务，近年为困难妇女儿童提供法律援助服务183人次。村村设立妇女之家，为基层妇女提供全方位的维权服务，让妇女有话有处讲，有难有处诉，有案有处报，有困有人帮，形成级级有人管、层层有人抓的工作格局。据统计，三年来，市、县两级妇联接待来信来访来电共1216宗，做到宗宗有登记、件件有落实，事事有回音，处理率达100%，有效地化解上访妇女心中的积郁。
    我市平安家庭创建活动，在薄弱环节方面的工作取得较好进展，有力地促进了“平安千家乐，和谐万户欢”良好格局的形成，积小安成大安，促进了当地社会平安和谐。河源市妇联先后被全国妇联、国家信访局授予“维护妇女儿童权益先进集体”“信访工作先进集体”荣誉称号。我们将进一步加强分类指导，突出重点，增强工作针对性和实效性，不断提高创建水平，组织动员全市妇女为建设平安河源做出新贡献。