编者按：近年来，家庭暴力问题越来越突出，引起社会广泛关注。江门市妇联将家庭暴力问题作为创建平安家庭的重点和难点，专门制定了《关于开展“家庭零暴力 幸福千万家”共建平安江门的活动方案》，加大反家暴的力度，深化平安家庭创建活动。

        江妇发〔2013〕32号

    各市、区妇联，市直妇委会：
    近年来，家庭暴力问题是创建平安家庭的重点和难点，现制定了《关于开展“家庭零暴力 幸福千万家”共建平安江门的活动方案》印发给你们，请按照《方案》要求，不断总结经验，以点带面，加大反家暴的力度，深化平安家庭创建活动，推动平安江门创建工作。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江门市妇联
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月24日

    关于开展“家庭零暴力 幸福千万家”共建平安江门的活动方案

　　　　为贯彻落实《中共江门市委 江门市人民政府关于全面创建平安江门的意见》，为创建平安江门工作形成声势，市妇联决定开展主题为“家庭零暴力 幸福千万家” ――共建平安江门系列活动。为保障工作落到实处，特制定如下工作方案。
　　　　一、目的和意义
　　　　近年来，家庭暴力问题越来越突出，我市妇联系统信访中家庭暴力求助所占比率逐年上升，2011年信访数为1422宗，其中家庭暴力信访127宗，为8.9%；2012年为1586宗，其中家暴188宗，上升为11.9%。家暴摧残被害人的身体，精神也带来极大的痛苦，破坏家庭的和睦与安宁，危害社会安定，严重损害了子女的身心健康。
　　　　由于人们对家庭暴力缺乏正确的认识，特别是新时期，人们的人生观、价值观、婚恋观都发生了很大的变化，预防和制止家暴显得更加重要。市妇联决定将预防和制止家庭暴力作为平安家庭创建活动的重点内容，在全市开展“家庭零暴力 幸福千万家”――共建平安江门系列活动。
　　　　二、活动名称
　　　　“家庭零暴力 幸福千万家”――共建平安江门
　　　　三、活动时间及区域
　　　　2013年7月――2014年6月
　　　　在江门五邑地区开展
　　　　四、工作措施
　　　　（一）成立反家暴工作机构，为活动的开展提供组织保障。市拟联合市创平办成立江门市反家庭暴力联席会议制度。本会议制度由市委政法委、公、检、法、司、民政、卫生、教育、妇联等部门、单位组成。
　　　　（二）充分利用社会资源，开展系列宣传工作。各级妇联要抓住“三八维权周”、普法宣传日等特殊纪念日的有利契机，发挥当地宣传媒体的作用，争取有关部门的支持，结合普法、禁毒等大张旗鼓的宣传“家庭零暴力 幸福千万家”，不断提高广大群众反家暴意识，有效遏制家庭暴力的发生。市妇联联合相关社会机构，拟到各市、区举办7场预防家庭暴力宣传服务活动和7场“反对家庭暴力  创建平安家庭”法律知识讲座。拟联合市创平办、市公安局举办2期干警反家庭暴力培训班。印发一批反家暴宣传资料，并通过电视、广播、报纸、网站、微博、QQ群等进行广泛宣传。
　　　　（三）完善基层反家暴网络。近几年来，在各级妇女组织的共同努力下，全市已构建起妇女“四禁”自治组织、妇女维权站、禁毒禁赌防艾志愿者队伍三大工作网络，城镇社区还建立了妇女家庭暴力投诉点。各级妇联要充分发挥这些网络的作用，将反家暴工作落实到基层。市妇联联合有关社会机构将建立家庭暴力伤情认定机构和3个家庭暴力投诉点、江门市家庭暴力临时庇护站，并建立3支反家庭暴力志愿者队伍。庇护站主要为受家庭暴力的困难妇女提供短期居留庇护场地，同时提供心理辅导、法律等服务。该站设在新会区会城街道城东社区，为全市妇女提供服务。
　　　　（四）引进社工服务理念，加强信访个案服务，尝试开展小组活动。各级妇联要将妇女信访和个案服务有机结合起来，帮助受家庭暴力伤害的妇女脱离暴力环境，重拾生活的信心。要借助社工、律师、心理咨询师、婚姻咨询师和义工的力量，对遭受家庭暴力的妇女或个别施暴者开展个案跟踪服务，个案跟踪服务的要求与《2013年江门市妇联十件民生实事》一致。同时，要争取当地民政部门和社工机构的支持，尝试性的开展家庭暴力受害妇女的小组活动，鼓励他们走出心理阴霾，快乐生活。
　　　　五、工作要求
　　　　（一）加强组织领导。家庭是社会的细胞，家庭零暴力是平安家庭创建活动的要求，平安家庭创建活动对于夯实平安建设基础，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。各级妇联要高度重视，把“家庭零暴力 幸福千万家”――共建平安江门活动纳入今、明2年妇联工作的重要内容，把这项工作作为平安建设的一项重要内容来抓。主动争取当地创平办和政法委、公、检、法、司、民政等部门的支持，形成齐抓共管良好局面。及时做好检查、自评和总结，树立典型，推广经验，有步骤地扎实推进工作。
　　　　（二）注重分类指导。坚持分类指导的原则，认真开展调查研究，区分不同层次、不同类型家庭，大胆探索在农村和城镇，在户籍人口和流动人口中开展“家庭零暴力 幸福千万家”――共建平安江门活动的方式方法。
　　　　（三）坚持示范先行。市以新会区、开平市为示范点。各市、区要选择1个示范镇（街道）作为示范点，于2013年12月底前将示范镇（街道）的情况报市妇联权益部。以点带面，整体推进。
　　　　希望通过此次活动，人们对抵制家暴有更深的认识和了解，人人都能积极制止家庭暴力，妇女面对家暴时能有效的保护自己，受家暴的妇女能及时得到帮助。形成人人谴责家庭暴力、家家制止家庭暴力的良好社会风气。