深圳是以外向型经济为主的城市，数百万外来女工是深圳经济社会发展的重要力量，她们在为深圳创造巨大物质财富的同时，也渴望实现自我发展、走向成功。近年来，在市委市政府的正确领导和上级妇联的关心指导下，深圳市妇联坚持围绕中心，服务大局，从关爱、服务外来女工，让各界妇女共建共享改革发展成果的高度，先后创建了459所外来女工流动学校，加强对外来女工的教育、引导和服务，让她们有尊严地工作、快乐地成长、幸福地生活，成为社会认可、群众欢迎、影响广泛的维权服务品牌。
 
一、抓住机遇、整合资源，外来女工流动学校的建设有规模

　　深圳外来女工人数多，大部分文化程度不高、城市生活常识比较缺乏，为帮助她们更好地融入城市、维护权益、发展自我，我们把外来女工流动学校作为教育、引导、服务外来女工的重要平台来建设，重点从阵地、师资、经费三方面下大力气推动。

　　一是拓展阵地，增加数量。2004年，我们选择外来女工集中的12家企业作为试点,创建了首批外来女工流动学校。适时召开全市外来女工流动学校交流会和推广会，巩固扩大创建成果，指导各区创新思路，在工业区、社区、街道、成人教育学校等相继创建外来女工流动学校。根据企业和女工需求，方便灵活安排上课时间和场所，工余饭后、节假日都是上课的好时间，饭堂、操场、工业区、社区工作站等都是培训活动的好场地，使学校在数量和规模上实现了跨越式发展，2007年全市创建总数达273所，2010年达459所。

　　二是培育师资，提高质量。我们按照规模适当、结构合理、素质优良的原则，把培养和引进相结合，通过层层推荐、选拔，组建了100多名家庭教育专家、律师、医生等组成的外来女工流动学校讲师团，凝聚了一批专业社工、心理咨询师、婚姻家庭指导师为项目服务。同时对讲师团实行动态管理，根据授课情况不断优化调整师资力量，定期组织讲师开展“心悦沙龙”活动，互相探讨授课模式、分享授课体会，培训形式由传授式向启发式、互动式转变，并开设“女工QQ群”、热线咨询和个案跟踪服务等，使外来女工流动学校的质量不断提高。

　　三是争取资金，保证运作。我们整合资源，争取各方支持，在项目初期，通过与市慈善会合作，争取到50万元办学经费，使我市外来女工流动学校一年内增加了100所。宝安区妇联争取区委、区政府支持，将外来女工流动学校创建工作纳入全区素质工程建设统筹规划。各街道妇联加大宣传力度，使此项工作由企业和社会的消极被动接受转为积极主动参与。据统计，8年来，各级妇联争取财政和社会力量资金共560万元，推动外来女工流动学校可持续发展。

　　二、创新内容、强化管理，外来女工流动学校的管理上台阶

　　我们不断适应经济社会发展和外来女工需求，创新内容、规范管理、强化服务，突出灵活性、针对性和实用性，形成了满足外来女工多样化需求的管理模式。

　　一是分层培训强效果。我们坚持以人为本，认真开展培训需求分析，既仔细研究外来女工在年龄、学历、地域、社会生活经验以及学习需求等方面的差异性，也充分了解社会和企业组织文化构建的实际情况，着眼实效性，突出针对性，注重层次性，不断丰富培训内容，合理设计课程体系，开展订单式分层培训。如针对单身青年女工开展健康保健、心理知识、两性情感等培训，针对已婚女工开展婚姻家庭、维权知识、子女教育等培训，针对部分素质较高的女工开展学历教育、职业规划和职场发展等能力培训，深受外来女工欢迎。据统计，外来女工对培训课程的总体满意率和受益率均在95%以上，达到了很好的培训效果。

　　二是规范管理促发展。我们加强外来女工流动学校的标准化建设，先后下发了《深圳市外来女工流动学校培训手册》等一系列文件，明确创建标准、服务内容、实施步骤和具体要求，并做到年初有布置、年终有总结、检查有标准、评选有条件，指导推动全市外来女工流动学校建设的顺利开展。基层妇联也结合自身实际，建立健全各项制度，如宝安区制定《宝安区启动外来女工流动学校公益培训项目的实施方案》，推动了外来女工流动学校走上了规范化运作轨道，促进其实现科学高效发展。

　　三是项目运作保长效。我们将外来女工流动学校纳入项目化管理，形成市、区、街道、社区四级培训网络。项目主办方是市妇联，负责指导检查项目开展情况和实施效果；承办单位是区妇联，负责制订培训计划、推荐课程菜单、免费提供教师，开展“送课进企业”等服务；各街道妇联和社区负责协调流动学校培训场地、组织培训人员、制定培训计划、实施培训内容。同时对授课次数、授课时间、参加人数等提出具体要求，形成了有效的项目运作管理模式，保证了外来女工流动学校的可持续发展。

　　三、强化服务、注重实效，外来女工流动学校成品牌

　　经过八年的不懈努力，我市外来女工流动学校办学规模不断扩大，运作机制逐渐健全，社会效益明显提高，形成了“党政重视、妇联主导、社会支持、企业参与、女工受益”的工作格局，成为外来女工、企业、妇联组织多方共赢的工作品牌。

　　一是提高外来女工自我发展能力，帮助成长成才。我们在外来女工流动学校开展4000多场次学习培训活动，惠及近百万名女工，提高了外来女工的发展意识和发展能力，很多女工拿到了文凭，走上了重要工作岗位。同时组织开展“深圳市优秀外来女员工”评选表彰活动，为符合条件的女工办理户口调进手续，加大对先进典型的宣传、示范、引导，激发了外来女工的学习热情，挖掘了她们的潜能和创造力，为她们开启更加精彩的人生奠定了基础，一批优秀外来女工崭露头角。魏小明被评为“广东省优秀农民工标兵”，并当选为第十一届省人大代表；熊永兰被评为“全国杰出进城务工青年”，并当选为党的十八大代表。

　　二是增强妇联服务能力，形成工作品牌。外来女工流动学校的建立，使妇联找到了关爱、服务、引导外来女工的有效载体，延伸了妇联的工作手臂，健全了妇联的服务网络，提升了妇联组织服务基层、服务企业、服务外来女工的能力和水平，增强了妇联的亲和力、影响力和凝聚力。外来女工流动学校项目多次荣获深圳市民最满意和最具创意项目奖，宝安区外来女工流动学校项目当选“宝安十大民生实事”。

　　三是多方参与合作共赢，促进社会和谐稳定。外来女工流动学校通过开展培训和各项活动，为企业搭建了外来女工提升素质的平台，帮助企业培养人才，得到企业的普遍欢迎和大力支持。企业在参与过程中，增强了关爱外来女工的意识和社会责任感，提升了社会形象，构建了和谐劳动关系，在获得社会效益的同时促进了经济效益的增长。外来女工流动学校已经走上女工、企业、妇联共同受益的良性循环轨道，促进了深圳的和谐、稳定、发展。

　　外来女工流动学校已成为妇联组织维护女工合法权益、参与社会建设的重要途径。今后，我们将继续按照“项目化运作、规范化管理、社会化推进”的思路，进一步创新工作、突破难点、提升水平，为外来女工成长成才搭建更广阔的平台，让她们以阳光的心态面对人生，以辛勤的劳动创造生活，以感恩的情怀融入社会，为深圳的经济发展和社会发展做出更大的贡献。(深圳市妇联)