省妇联“妇女维权与信息服务站”项目自2008年8月实施以来，致力于为有维权和信息服务需求的妇女和家庭提供服务。截至2009年底，省站、汕头、佛山、梅州、东莞、中山、湛江、信宜8个项目点共提供咨询服务11097人次、个案服务3034宗、外展服务78万人次、网站访问350万人次。项目实施虽然取得了一定成效，但受服务理念、工作机制、人员素质等主客观因素制约，也存在服务不够规范、服务实效不高等不足。为此，今年6月省妇联组织项目实施人员到香港家庭福利会、香港明爱的“综合家庭服务中心”，以师徒跟班方式体验、学习和借鉴香港开展社区社会工作的经验。

　　一、香港社区的社会工作特点。香港社会福利署按人口分布情况设置了61个社区“综合家庭服务中心”，服务范围涉及市民特别是弱势群体社会生活的各个方面。整体上，香港社会工作有如下四个显著特点：一是政府购买社团服务。特区政府一般不直接参与社会工作服务，而是以专项经费购买社团提供服务，政府提出社会工作的任务和要求并明确完整的绩效考核制度，社团经过竞争取得服务资格，从而形成统一、完整的社会福利与社会工作系统。二是实行专业社会工作者注册制度，目前已有1万多名注册社工，他们在机构中一般担任专业和管理工作，有一套规范的职级评定和晋升制度，工薪待遇大体与公务员相当。三是社工服务理念鲜明，倡导并且遵循平等、尊重、民主、接纳和助人自助的理念开展社会工作，很受社区居民欢迎。四是工作人员高度敬业，提供规范化服务，非常注重社会实效。

　　二、借鉴香港经验，增进项目实效。通过体验式考察学习，我们认为可在如下几方面结合实际借鉴香港经验，进一步完善项目具体实施：一是引入社会工作专业理念，使妇女维权与信息服务工作更加体现科学精神，更加凸显人文关怀，更加贴近妇女需求，从服务对象的角度出发提供实质性服务。二是转变传统维权工作模式，借鉴香港社工个案、小组工作的实务和技巧，变被动为主动，使案主从“由人助”转向“自助”，切实提高案主自助能力，增强服务的实效性。三是充分发挥律师、心理咨询师等专业志愿者的作用，提供法律咨询、心理疏导、家庭关系调适、危机介入等专业个案跟踪服务，探索用小组工作方法为特定的妇女群体开展婚姻关系调适、亲子教育、单亲母亲等“同路人”小组互动活动。四是实行站长管理负责制，进一步规范和完善项目工作流程，设计个案接案、计划、跟踪、评估、结案等表格，细化项目评估办法，实现工作目标清晰、可量、可达、实际。

　　三、进一步提升项目社会效益，扩大社会影响力。基于社会制度层面的差异，妇联实施项目不可能照搬香港社会工作的模式，但在完善项目的机构管理、服务运作、资金筹措、社工义工队伍建设等方面完全可以借鉴其成熟经验。为此，我们应采取三方面措施来进一步提升项目社会效益和社会影响力：一是积极争取党委政府重视，支持项目可持续发展。争取省财政对项目第二期的支持，增加项目服务站点，扩大项目受众面；争取地方财政经费支持，使现有的服务站能进一步发挥作用，切实帮助有需要的个人、家庭和群体，预防和解决日益增多的各种社会问题，促进社会和谐。二是推动政府购买社工服务，提升项目专业服务水平，多形式地扩大社会工作志愿服务队伍，以保障项目的可持续。三是逐步建立与民政、劳动、公安、司法等职能部门的相关信息沟通和共享渠道，以及时满足妇女群众对婚姻家庭、劳动权益、财产权益、人身权益等方面的信息和服务需求。（省妇联权益部）