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顺德区妇联以制度建设为抓手 开创组织工作新局面
来源:广东女性E家园     日期:2017-04-17 19:16:00     作者:    |    打印

  近两年,顺德区妇联以中央群团改革精神和省妇联改革要求为统领,以具有根本性、全局性、长期性和稳定性的制度建设为抓手,以建设“堡垒型+服务型”妇联为目标,坚持强“三性”、去“四化”,组织工作取得一定成效。
  一、以制度为引领,基层组织扩容提质
  1、明确方向,建设堡垒。  
  去年,我们以区镇换届为契机,根据省、市组织建设改革方向,联合区委组织部印发《顺德区加强妇联组织建设的意见》,明确加强党的领导、创新组织建设、加强干部队伍建设、落实经费保障等要求,着力构建小机关、大网络、强基层、全覆盖的组织体系。
  2、分类指导,落实要求。
  在充分调研的基础上,我们对镇、村居、区属妇委会及团体会员等基层组织,分门别类出台文件,指导组织工作开展。《关于做好镇(街道)妇联工作换届工作的意见》明确镇(街道)妇女代表比例中各行各业优秀妇女比例不低于65%,设立兼职副主席,建立妇女代表常任制等内容;与组织部联名印发《关于顺德区村(社区)妇代会改建妇联工作领导小组的通知》、《顺德区全面推进村(社区)妇代会改建妇联工作的意见》等文件,全面指导、落实妇代会改建妇联工作,“会改联”完成率达97.5%(余下的5个村居今年上半年完成);根据区属单位的不同情况,以《关于完善区属单位妇女组织设置的通知》提出建立健全妇女组织的指导意见;在向非公有制经济组织、社会组织等领域延伸组织的同时,下发《顺德区妇女联合会团体会员管理办法(试行)》,规范团体会员管理,进一步明确团体会员的权利和义务。
  3、做强基层,成效明显。
  一是组织覆盖面更广,去年新增基层组织18个。二是干部队伍壮大,其一是人数倍增,换届之后,区、镇、村三级妇联执委队伍发展壮大,尤其是村居一级,妇干由500多人增至1378人;其二是能力增强,一批有热情、有资源、素质高的优秀妇女进入妇干队伍。三是广泛性代表性更强,区妇代会代表和妇联执委、常委、兼职副主席中各行各业劳动妇女和知识女性的优秀代表比例分别达到92.8%和62.8%、45.4%、100%;镇(街道)妇代会代表和妇联执委、兼职副主席比例也达到65%和40%、100%,均达到省改革方案的指标要求。
  二、以制度作保障,组织运作规范高效
  1、改进领导议事制,提高科学决策水平。  
  为推进决策的民主化、规范化、科学化,先后出台《顺德区妇联常委决策制》、《区妇联党组会议制度》、《区妇联主席办公会议制度》。常委决策制规范了区妇联常委会议事、决策程序,强化常委讨论决定妇女工作重要事项的作用;党组会议制加强和改善党的领导,更好发挥党总揽全局、协调各方的核心作用;主席办公会议制有效规范了议事程序,提高议事质量和决策水平。
  2、改进工作作风,优化联系服务质量。
  为进一步密切联系群众,提升服务水平,《顺德区妇女代表常任制》、《顺德区妇联执委调研制》、《顺德区妇联执委接访制》、《顺德区妇联机关干部直联制》等制度相继出台。代表常任制变“一次性代表”为履行一届职责,让妇女代表真正成为反映妇女群众呼声、为妇女儿童办实事、办好事的常任代表;执委调研制明确了执委任期内必须完成不少于1份调研报告或2份社情民意建议,让执委深入基层、直面群众,倾听心声;执委接访制规定每月第一、第三个周六为执委接访日,3月8日为妇联主席“12338”热线接听日,在第一线为群众排忧解难。干部直联制为机关干部直接到基层一线开展工作,联系服务社区妇女群众,参与社区妇联志愿活动提供了制度保障。
  3、强化工作指导,促进制度管人管事。
  指导女企协以换届为契机,修订《顺德区女企业家协会章程》,制定了《议事规则》和《财务管理制度》,为其日后工作开展奠定了良好的制度保障。
  三、以制度促创新,组织平台不断外延
  1、“朋友圈”拓展到世界各地。
  借助世界顺德联谊总会的平台,我们联合70多个世界顺联社团及友好社团的妇女,成立世界顺联总会妇女部,将妇联的工作和影响力延伸至全世界有顺德乡亲的地方。去年底,我们以妇女部为平台,带领顺德女企协首次走出国门,到德国与妇女社团和顺德乡亲交流学习,共谋妇女事业发展。今年妇女部的交流计划也在筹备中。
  2、维权队伍延伸至专业人士。
  我们出台《权益科与维权服务站工作一体化制度》,将维权站人员纳入机关队伍,工作同谋划共管理;利用基层“三官一师”(法官、检察官、警官、律师)队伍、镇街社工服务资源和心理咨询师等,构建“妇工+社工+专业人员”维权服务模式,壮大维权力量。结合《反家庭暴力法》实施,制定《顺德区反家庭暴力工作联动机制(试行办法)》,明确相关部门职责和工作流程,保障法律的落地实施。
  3、资源支持扩大到寻常百姓。出台《顺德区妇联工作创新案例评选机制》,率先垂范,在第四届“3861公益创投大赛”中,创新性采用众筹+配资方式,利用网络平台向公众募集善款,并根据项目筹款排名进行配资。不仅极大的调动基层妇联和社会组织的积极性,而且使热心群众、项目设计方和社会组织都成为妇联资源募集队伍的一份子,在社会上掀起一股关注和支持3861公益创投的热潮,捐款人数超过3.6万人次,筹得社会资金222万元。(顺德区妇联)

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