立法护航新时代广东妇女全面发展——《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》“亮点”解读
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，就维护妇女权益、促进妇女全面发展，提出新的更高要求，作出一系列重要部署，为做好妇女权益保障工作指明了方向。广东省作为改革开放前沿阵地，妇女权益保障面临新形势、新问题，《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》（以下简称《实施办法》）结合广东实际修订出台，聚焦妇女人格权、人身自由、就业、财产、婚姻家庭等核心权益，将实践中成熟有效的保护举措上升为法规制度，为打造妇女权益保障“广东样板”、推动男女平等基本国策落地见效提供了坚实法治支撑。
筑牢妇女人格权保护防线， 细化禁止性侵权行为 细化限制妇女人身自由的具体形式：禁止通过侮辱、诽谤等方式侵犯妇女人格尊严，同时明确禁止在广播、电视、报刊、互联网等媒体及广告宣传、商业经营活动中贬低损害妇女人格。 强化隐私权与个人信息保护：禁止以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害妇女隐私权；明确对遭受性侵害、性骚扰的妇女的隐私和个人信息保密，不得泄露或者向他人非法提供。 精准打击性骚扰行为：清晰界定性骚扰的表现形式，明确禁止违背妇女意愿，以言语、文字、音视频、图像、肢体行为等方式实施性骚扰，为妇女识别、反抗性骚扰提供明确法律依据。 破除就业性别歧视， 保障妇女职业发展平等权 明确平等就业原则：要求用人单位在录（聘）用、考核、晋职、晋级、评聘专业技术职称和职务、培训、辞退、退休等环节，严格坚持男女平等原则，不得因性别原因限制妇女职业发展。 细化就业保护举措：针对女职工录用、解聘、劳动安全健康保障等问题，制定专项措施；完善与生育相关的保障制度，为生育妇女提供就业支持，帮助妇女兼顾生育与职业发展，积极应对生育政策调整带来的挑战。 应对数字时代挑战， 保障妇女网络权益 构建网络侵权应对机制：明确禁止制作、复制、发布、传播侵害妇女人格权益的网络信息；妇女可要求网络产品和服务提供者停止侵权；网络产品和服务提供者要通过算法、巡检、举报处理等方式防范侵权行为，发现违法犯罪及时向公安机关报告，并配合公安机关查处。 规范网络平台责任：明确网络产品和服务提供者的“预防-处置-报告”全流程义务，要求平台通过技术手段加大对侵害妇女人格权益行为的预防和处理，守护妇女网络空间安全。 保障妇女财产权益， 实现 “从家庭到农村” 全覆盖 强调夫妻财产平等权：明确妇女对夫妻共同财产享有平等的占有、使用、收益和处分权利，严禁以女方无劳动收入、劳动收入少等理由限制或剥夺其财产权利。 保障妇女平等继承权：明确妇女与男性享有平等的继承权，禁止以户籍迁出、婚姻状况、风俗习惯等为由限制或剥夺妇女继承权；明确非农村集体经济组织成员的妇女，可因继承房屋依法占用农村宅基地并办理不动产登记，解决实践中“继承房屋却无法登记”的难题。 完善反家暴制度， 扩大人身安全保护令适用范围 细化特定阶段保护要求：一是明确禁止婚姻关系依法解除后，任何人以恐吓、跟踪、骚扰、谩骂、诽谤、散布隐私、限制人身自由等方式，干扰女方及其共同生活家庭成员的正常生活；二是明确规定夫妻分居、离婚冷静期、离婚诉讼期间禁止实施上述侵害行为，为妇女在婚姻关系变动的脆弱期划定清晰的权利“保护圈”。 扩大“双令”适用范围：一是明确妇女的人身和人格权益受侵害或面临现实危险时，向人民法院申请人身安全保护令或人格权禁令的，法院依法予以支持；二是将“抢夺、藏匿未成年子女”的规制范围从父母一方扩展至其近亲属，规定实施此类行为时，另一方可申请“双令”，实现“妇女+儿童”双重保障。 筑牢家庭财产权益屏障， 保障妇女平等财产权利 规范离婚财产分割规则：一是严禁因女方劳动收入少或无劳动收入等理由，在离婚时少分或不分财产给女方；二是夫妻一方隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产，或伪造共同债务损害另一方权益的行为，离婚分割财产时对该方可以少分或不分，强化对财产侵权行为的惩戒。 完善离婚补偿与帮助机制：明确女方因抚育子女、照料老人、协助男方就学或工作等承担较多家庭义务的，有权在离婚时要求男方予以补偿，体现家务劳动的经济和社会价值；因男方重大过错导致离婚的，无过错女方有权请求损害赔偿；女方离婚时因年老、残疾、重病等生活困难的，有负担能力的男方应当给予适当帮助，体现对弱势妇女的特殊关怀。 作者：李小非（广州市律师协会女律师工作委员会主任、广东五美律师事务所主任）