强化妇女权益保障 彰显南粤法治担当

　　努力让广大妇女更加全面公平地享有各项权利，《实施办法》精准回应民生诉求，构建起覆盖人身安全、健康服务、生育支持的全链条保障机制。

　　在人身安全领域，建立性骚扰全链条防治体系，明确学校、用人单位、公共场所经营者的防范责任，要求学校、幼儿园按年龄阶段开展女学生性教育与自我保护培训。同时将反家庭暴力纳入平安建设，完善发现、报告、处置闭环机制，筑牢人身安全防线。在健康保障方面，构建全生命周期服务体系，重点强化乳腺癌、宫颈癌综合防治，落实流动人口筛查配套政策与适龄女性 HPV 疫苗费用减免，为困难女职工、新就业形态女性提供公益性筛查服务。生育支持上，将分娩镇痛类服务纳入医保支付，推动产前镇痛评估纳入产检，同步扩大普惠托育服务供给，缓解 “生养难” 问题。此外，创新规定人流集中场所女性厕位与男性厕位比例不低于2∶1，以细节设计彰显人文关怀。

　　面对数字技术带来的新型权益挑战，《实施办法》作出前瞻性回应，在全国率先系统规范数字领域性别平等，构建网络空间权益保护屏障。一方面明确网络侵权红线，禁止通过文字、音视频等形式侵害妇女人格权益，赋予受害妇女要求平台删除、屏蔽、关闭侵权账号等权利，压实平台算法巡检、投诉处置等主体责任。另一方面开创性确立数字领域性别平等原则，要求政府部门与妇联组织加强妇女网络素养教育，帮助跨越 “数字鸿沟”；规定国家机关、企业事业单位在数据处理、自动化决策、算法推荐等环节必须促进男女平等，明确互联网平台在订单分配、薪酬计算等算法设计中排除性别偏见。这一系列制度设计，为数字时代妇女权益保障提供了广东方案。

　　针对平台经济下女性骑手、主播等新就业形态劳动者的权益困境，《实施办法》强化制度供给，推动在新经济组织、新社会组织建立妇联组织，引导灵活就业女性参加社会保险，支持工会就特殊权益保护开展集体协商。特别要求互联网平台制定算法规则时，充分考虑女性权益，听取工会、妇女组织及女性劳动者意见，破解算法歧视、社保参保难等痛点。

　　立足粤港澳大湾区建设，《实施办法》专章规定加强与港澳在妇女权益保障领域的合作，推动三地妇女组织交流与跨境婚姻家庭纠纷调解机制衔接，促进湾区妇女事业融合发展，以区域协同拓展权益保障空间。

　　针对广东农村 “外嫁女” 权益纠纷等历史遗留问题，《实施办法》作出刚性规定，明确妇女在农村集体经济组织成员身份确认、土地承包、收益分配等方面享有平等权利，禁止以结婚、离婚、户无男性等为由侵害其权益或强迫迁移户籍。规范土地承包权益流转，明确妇女分户、离婚时可分割承包地并办理权属变更，承包期内未取得新承包地的，发包方不得收回原承包地。同时畅通救济渠道，规定妇女权益受侵害时可申请乡镇政府调解、土地仲裁或直接向法院起诉，基层政府应对侵害妇女权益的村规民约责令改正，从制度上破解农村妇女权益保障痛点。

　　法律的生命力在于实施。《实施办法》构建 “政府主导、各方协同、社会参与、家庭支持” 的工作机制，确保制度落地见效。创新建立联合约谈机制，人力资源社会保障部门可联合工会、妇联约谈侵权用人单位，限期整改；拒不改正的依法查处并曝光典型案例。拓展司法救济范围，明确受侵害妇女可申请人身安全保护令或人格权侵害禁令，适用范围延伸至抢夺、藏匿未成年子女等行为。构建“调解 — 仲裁 — 诉讼”全链条维权通道，为妇女权益提供多元救济保障。