巧抓突破口 准生证办理难题迎刃而解
来源：广东女性E家园
时间：2013-08-13
一、基本情况
2011年10月，来自禅城区的阿明女士来到广东省妇女维权与信息服务站（佛山站），向工作人员讲述。
她与前夫王先生是2010年年初离婚的。当年，由于生的是女孩，让盼望得男孙的公公婆婆很不高兴，家里矛盾丛生。终于离婚了，女儿跟了父亲，现在9岁了。
阿明离婚后，遇到了现在的丈夫，转眼又再次怀孕，现在的丈夫是初婚，有指标再生一个，两人很高兴地为孩子的出生准备着。到了办理准生证时，计生部门规定需要出具与前夫所生的第一个小孩的出生证明，由于全部资料都留给了前夫，现在已怀孕5个月，为了能顺利办理第二个孩子的准生证，阿明找到了前夫，与他商量，没想到他一口就回绝了。他竟然说没有孩子的出生证明，也从来没见过。多次交涉无果后，只好找到孩子出生时的医院，医院答复说要想补办，必须提供户口本原件。阿明感觉这一切将自己逼上了绝路，孩子还过几个月就要出生了，准生证办不下来，将会面临更大的麻烦。一想到这，她感觉自己都快疯了。
二、服务过程及成效
阿明前夫的态度确实令人气愤，看上去是举手之劳并且很简单的一件事情，为何其前夫却态度如此强硬？工作人员带着这个疑问，向阿明了解其第一段婚姻的情况。在近一个小时的谈话中了解到，其前夫不接受阿明的离婚要求，即使现在已离婚，但是与阿明之间还是存在着怨气，因此其前夫拒绝出具出生证明。此前阿明去过当地的居委会反映，请他们出面协调，尽量通过协商解决问题，但是其前夫根本不予理会。
工作人员考虑，无论当初的婚姻当中谁对谁错，既然已经离婚，就应该放下怨恨。为此，工作人员考虑从其它角度帮助阿明分析，看有没有其它途径能协助她。阿明去过女儿出生时的医院咨询过，医院说补办出生证明需要提供户口本原件，而户口本原件一般是放在前夫的母亲处，阿明表示前夫的母亲与她关系还可以，认为通过妇联出面与前夫的母亲进行沟通，其也许能将户口本原件提供给她去医院补办出生证明。
工作人员分别开展调处工作，一是先拨通了其前夫王先生的手机，但是手机号码却已更换，又拨通其固定电话，对方还是无人接听。另一方面，致电其前夫的母亲章婆婆，章婆婆已年近八旬，工作人员与婆婆进行了近半小时的交谈，详细讲述了现在的情况，希望章婆婆能够帮助办理。章婆婆也表示明白阿明的难处，要求先向当地相关部门了解情况后，如果情况属实，则会与儿子商量，配合前儿媳办理。谈话中，章婆婆也道出了自己的难处：儿子一向是自作主张，当初与儿媳在一起时，家中成员每个人都反对，但还是结婚了。自己也明明知道儿子现在的行为是不对，但只能是尽力尝试，从中透露着几分无奈。
三天后，章婆婆回复工作人员，希望阿明抽空去她那里拿户口本原件。为此，工作人员表示感谢，也将这个好消息转告了阿明。
半个月后，阿明兴高彩烈地来到佛山站，脸上洋溢着开心的笑容，向工作人员说道孩子的准生证已顺利办妥，她心中石头终于落地。而阿明与前夫王先生之间的矛盾，由于王先生拒绝进行沟通，所以很难判断孰是孰非。但本着维护妇女权益的宗旨，服务站通过详细了解情况，尝试其它的途径协助阿明解决难题，当然，章婆婆的通情达理在此件事情中起到了关键作用。假设前夫一家人都拒绝商量，那此事会变得复杂，大大增加调解难度。
三、困惑及反思
阿明的遭遇是现在调解婚姻纠纷实务中最难办的问题。之所以难办，主要存在以下方面的原因：一是现在法律体系中没有具体条文对此类问题做出规定，无法可依；二是相关部门制度僵化，一味强调户口本或出生证等原件的作用，无路可行；三是由于法院没有此类纠纷的案由，该纠纷法院不会受理，诉讼无门。
离婚后产生的一系列问题，诸如户口本、房屋拆分等等一直是婚姻家庭法领域的难题。由于没有明确的法律规定，一方故意拖延或拒绝的情形比比皆是，这将会给当事人的生活带来非常严重的影响。在对方故意刁难时，如何能更好地处理，有待我们进一步的探索和努力。（佛山站）
2011年10月，来自禅城区的阿明女士来到广东省妇女维权与信息服务站（佛山站），向工作人员讲述。
她与前夫王先生是2010年年初离婚的。当年，由于生的是女孩，让盼望得男孙的公公婆婆很不高兴，家里矛盾丛生。终于离婚了，女儿跟了父亲，现在9岁了。
阿明离婚后，遇到了现在的丈夫，转眼又再次怀孕，现在的丈夫是初婚，有指标再生一个，两人很高兴地为孩子的出生准备着。到了办理准生证时，计生部门规定需要出具与前夫所生的第一个小孩的出生证明，由于全部资料都留给了前夫，现在已怀孕5个月，为了能顺利办理第二个孩子的准生证，阿明找到了前夫，与他商量，没想到他一口就回绝了。他竟然说没有孩子的出生证明，也从来没见过。多次交涉无果后，只好找到孩子出生时的医院，医院答复说要想补办，必须提供户口本原件。阿明感觉这一切将自己逼上了绝路，孩子还过几个月就要出生了，准生证办不下来，将会面临更大的麻烦。一想到这，她感觉自己都快疯了。
二、服务过程及成效
阿明前夫的态度确实令人气愤，看上去是举手之劳并且很简单的一件事情，为何其前夫却态度如此强硬？工作人员带着这个疑问，向阿明了解其第一段婚姻的情况。在近一个小时的谈话中了解到，其前夫不接受阿明的离婚要求，即使现在已离婚，但是与阿明之间还是存在着怨气，因此其前夫拒绝出具出生证明。此前阿明去过当地的居委会反映，请他们出面协调，尽量通过协商解决问题，但是其前夫根本不予理会。
工作人员考虑，无论当初的婚姻当中谁对谁错，既然已经离婚，就应该放下怨恨。为此，工作人员考虑从其它角度帮助阿明分析，看有没有其它途径能协助她。阿明去过女儿出生时的医院咨询过，医院说补办出生证明需要提供户口本原件，而户口本原件一般是放在前夫的母亲处，阿明表示前夫的母亲与她关系还可以，认为通过妇联出面与前夫的母亲进行沟通，其也许能将户口本原件提供给她去医院补办出生证明。
工作人员分别开展调处工作，一是先拨通了其前夫王先生的手机，但是手机号码却已更换，又拨通其固定电话，对方还是无人接听。另一方面，致电其前夫的母亲章婆婆，章婆婆已年近八旬，工作人员与婆婆进行了近半小时的交谈，详细讲述了现在的情况，希望章婆婆能够帮助办理。章婆婆也表示明白阿明的难处，要求先向当地相关部门了解情况后，如果情况属实，则会与儿子商量，配合前儿媳办理。谈话中，章婆婆也道出了自己的难处：儿子一向是自作主张，当初与儿媳在一起时，家中成员每个人都反对，但还是结婚了。自己也明明知道儿子现在的行为是不对，但只能是尽力尝试，从中透露着几分无奈。
三天后，章婆婆回复工作人员，希望阿明抽空去她那里拿户口本原件。为此，工作人员表示感谢，也将这个好消息转告了阿明。
半个月后，阿明兴高彩烈地来到佛山站，脸上洋溢着开心的笑容，向工作人员说道孩子的准生证已顺利办妥，她心中石头终于落地。而阿明与前夫王先生之间的矛盾，由于王先生拒绝进行沟通，所以很难判断孰是孰非。但本着维护妇女权益的宗旨，服务站通过详细了解情况，尝试其它的途径协助阿明解决难题，当然，章婆婆的通情达理在此件事情中起到了关键作用。假设前夫一家人都拒绝商量，那此事会变得复杂，大大增加调解难度。
三、困惑及反思
阿明的遭遇是现在调解婚姻纠纷实务中最难办的问题。之所以难办，主要存在以下方面的原因：一是现在法律体系中没有具体条文对此类问题做出规定，无法可依；二是相关部门制度僵化，一味强调户口本或出生证等原件的作用，无路可行；三是由于法院没有此类纠纷的案由，该纠纷法院不会受理，诉讼无门。
离婚后产生的一系列问题，诸如户口本、房屋拆分等等一直是婚姻家庭法领域的难题。由于没有明确的法律规定，一方故意拖延或拒绝的情形比比皆是，这将会给当事人的生活带来非常严重的影响。在对方故意刁难时，如何能更好地处理，有待我们进一步的探索和努力。（佛山站）