黄晓薇在《瞭望》发表署名文章《在中国式现代化宏阔实践中谱写妇女事业发展新篇章》

全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晓薇在《瞭望》2025年第47期上发表署名文章《在中国式现代化宏阔实践中谱写妇女事业发展新篇章》。

全文如下：

中国妇女第十三次全国代表大会在北京人民大会堂闭幕（2023 年 10 月 26 日摄） 张玉薇摄 / 本刊

在中国式现代化宏阔实践中

谱写妇女事业发展新篇章

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）在擘画未来发展宏伟蓝图中，对妇女儿童事业和家庭家教家风建设作出一系列部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、人民至上的价值理念和家国同构的治理智慧，为促进男女平等和妇女儿童全面发展、以家家幸福安康助力社会文明进步提供了重要遵循。

各级妇联组织要把学习好贯彻好习近平总书记重要讲话和全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，团结引领广大妇女更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋进“十五五”、建功新征程，为开创中国式现代化建设新局面贡献“半边天”力量。

坚持深学细悟

切实把思想和行动

统一到全会精神上来

党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动五年规划编制实施，引领经济社会发展不断取得新的更大成就。特别是以习近平同志为核心的党中央把保障妇女儿童合法权益、促进男女平等和妇女儿童全面发展作为中国式现代化的重要内容，把妇女儿童事业和家庭建设放在治国理政的大格局中，与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进。比如，“十三五”规划首次设立专章部署促进妇女全面发展、关爱未成年人健康成长；“十四五”规划接续部署保障妇女、未成年人等群体发展权利和机会，首次增设“加强家庭建设”专节，着力优化支持家庭发展的政策和服务。

“十五五”规划建议与前几个五年规划既一脉相承，旗帜鲜明地指出“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”“加强家庭家教家风建设”；同时，聚焦妇女儿童和家庭的现实需要，就加强青少年理想信念教育、加强未成年人网络保护、健全学校家庭社会协同育人机制、完善困境儿童服务保障体系、加强妇女儿童健康服务、降低家庭生育养育教育成本等作出一系列重要部署，再次体现了总书记、党中央对广大妇女儿童和家庭的重视关怀，为“十五五”时期妇女儿童事业和家庭家教家风建设高质量发展提供了更强的政策保障、更大的资源支持和更多的工作抓手。

各级妇联组织要把学习贯彻全会精神同深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，同深入贯彻总书记关于妇女儿童和妇联工作、关于注重家庭家教家风建设的重要论述贯通起来，深化实施巾帼心向党引领行动，广泛开展巾帼大学习大宣讲，把“十四五”取得的新的重大成就、“十五五”擘画的美好前景讲清楚、说明白，引领广大妇女坚定不移听党话、跟党走，汇聚起推进中国式现代化的磅礴巾帼力量。

牢牢把握主题

团结动员亿万妇女

积极投身高质量发展

高质量发展是推进中国式现代化的本质要求。《建议》明确以推动高质量发展为主题，将“坚持高质量发展”作为必须遵循的六个原则之一，把“高质量发展取得显著成效”置于七项主要目标之首，这既是遵循现代化建设规律的长远之策，也是应对风险挑战、夯实发展根基的现实之举。中国式现代化新征程上，每一位妇女都是主角，推动高质量发展，必将为广大妇女加速赋能、创新创造提供更加广阔的舞台。

各级妇联组织要紧扣高质量发展主题，深化实施巾帼建功系列行动，充分调动各行各业妇女的积极性、主动性、创造性。

围绕建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基等，深化拓展巾帼就业创业促进行动，联合出台金融支持妇女全面发展意见，强化税收优惠、社会保险补贴、创业担保贷款等扶持政策，引导妇女积极投身实体经济发展；加强技能培训，搭建专场招聘平台，助力女大学生、女农民工等重点群体高质量充分就业；持续推动巾帼家政提质扩容，用好巾帼家政服务机构评价指南和标识管理办法，大力推进巾帼家政进社区。

围绕加快实现高水平科技自立自强、引领发展新质生产力等，深化拓展科技创新巾帼行动，推动加强教育、科技赋能，让广大妇女融入数字化、网络化、智能化发展；依托中关村论坛、浦江创新论坛、世界人工智能大会等国家级平台，持续举办国际性科技女性论坛，办好高层次女性科技人才研修班，开展巾帼科创成果对接活动，支持各地探索建立女性科研回归基金、科创贷款等，助力女性科技人才成长成才。

围绕加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴等，深化拓展乡村振兴巾帼行动，大力开展“巾帼兴粮节粮”“美丽庭院看乡村”等活动，实施“乡村巾帼追梦人计划”、“双百双千”计划、“美丽工坊”项目，培养高素质女农民、乡村产业振兴女带头人、乡村女工匠，引导妇女参与非遗手工、乡村旅游、直播带货等，共建共享宜居宜业和美乡村。

践行人民至上

绘就妇女儿童和千家万户幸福底色

在中国式现代化进程中，坚持民生为大，既是价值取向，也是实践要求。《建议》再次将“民生”二字浓墨重彩地镌刻在中国式现代化的坐标轴上，强调要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，对涉及妇女儿童和家庭的就业、教育、健康、养老育幼、公共服务等提出一揽子务实举措，进一步彰显了中国特色社会主义制度的优越性，广大妇女儿童和家庭的获得感、幸福感、安全感将更加充实、更有保障、更可持续。

各级妇联组织要锚定人民幸福这一“国之大者”，深化实施家庭服务巾帼行动、巾帼维权暖心行动等，办好妇女儿童可感可及的好事实事。

聚焦维护妇女儿童权益，源头参与立法修法工作，加强法规政策性别平等评估，健全用好多部门联动维权工作机制、12338妇女维权公益服务热线等，持续开展面向妇女儿童的专项司法救助活动。

聚焦未成年人保护，发挥国务院妇儿工委办职能作用，推动落实未成年人保护工作意见，围绕心理健康、预防未成年人犯罪、网络沉迷等重点难点问题，促进完善发现报告、预防处置、教育矫治全链条保护体系；强化家校社协同育人，联合制定新一轮家庭教育五年规划，打造好“幸福家·家庭教育服务园地”线上平台，为家长科学教子提供指导服务。

聚焦妇女儿童健康，深入实施“健康中国母亲行动”，做好妇女“两癌”免费筛查和低收入妇女“两癌”救助，配合落实好适龄女童HPV疫苗免费接种政策；推进巾帼健康大讲堂、大篷车进社区进村庄，实施西部妇女健康素养提升计划，引导妇女儿童养成文明健康生活方式。

聚焦留守困境儿童关爱，深入推进“春蕾计划——梦想未来”行动，重点对困难家庭女童加强数字与科技赋能等；深化实施爱心妈妈结对关爱留守困境儿童三年行动，通过稳定结对、精准关爱、联动赋能、长效保障四项机制，用好师资库课程库案例库，不断提升关爱服务的精准化规范化机制化水平，让更多留守困境儿童思想有引领、情感有抚慰、困难有帮助。

夯实家庭基点

构建家家共建共治共享

社会治理新格局

家庭是社会的基本细胞，是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。《建议》着眼完善社会治理体系，对加强家庭家教家风建设、推进移风易俗、倡导积极婚育观、推动矛盾纠纷化解等作出一系列部署，进一步凸显家庭家教家风在立德守正、启智润心、化风成俗、夯基固本中的独特作用，为新征程上家庭工作高质量发展标注了重点、指明了方向。

各级妇联组织要把家庭工作重要任务牢牢扛在肩上，深化实施家庭服务巾帼行动，为以家家幸福安康促进社会和谐稳定尽责。

做深家庭文明建设，以社会主义核心价值观为统领，开展“家规家训亮家风”“家书家信传家风”“科学家教育家风”“移风易俗树家风”“家庭助廉正家风”“千馆万员讲家风”系列活动，设立一批家风教育课堂、壮大一批优质宣讲队伍、做优一批品牌示范项目，持续选树五好家庭，大力弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，夯实基层治理德治基础。

培育新型婚育文化，拓展“幸福联线”服务品牌，发展壮大公益红娘队伍，帮助年轻人解决婚恋交友方面的急难愁盼问题；配合推进婚俗改革，大力推广“不要彩礼要保障”等移风易俗新实践，切实发挥市民公约、村规民约等作用，让婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约蔚然成风。

化解婚姻家庭纠纷，“十五五”时期规范化建设4000个婚姻家庭纠纷人民调解委员会，推动各地婚调组织入驻综治中心、派出所、诉讼服务中心、婚姻家庭辅导室及村（社区）等，常态化开展婚姻家庭隐患排查和矛盾纠纷化解、困难家庭帮扶等，助力家庭更和美、邻里更和睦、社会更和谐。

服务大国外交

为加速妇女全面发展新进程

贡献中国力量

中国的发展不仅惠及本国妇女，而且为全球妇女事业提供了机遇和保障。习近平总书记在不久前召开的全球妇女峰会上发表主旨讲话，以四大全球倡议为战略引领，提出加速妇女全面发展新进程的四点重要建议和支持全球妇女事业发展的五项务实举措，彰显了世界级领袖的卓越领导力和中国在全球性别议程上的重要引领作用。《建议》对“推动构建人类命运共同体”作出重要部署，极大增强了我国引领全球妇女领域治理变革、提升国际话语权影响力的信心和底气。

各级妇联组织要把贯彻落实《建议》战略部署同贯彻落实习近平总书记主旨讲话精神结合起来，服务国家总体外交大局，立足自身职能和优势，深化妇女对外交流合作，深度参与妇女领域全球治理，持续放大峰会效应。积极参加联合国机构、二十国集团、金砖国家、上合组织等多边机构下妇女活动，办好2026年APEC妇女与经济论坛；拓展妇女领域南北合作、南南合作和三方合作，加强与共建“一带一路”国家、特别是发展中国家妇女的交流合作，促进民相亲、心相通；协助落实向联合国妇女署捐款、利用全球发展和南南合作基金开展妇女和女童发展项目等工作；整合内外资源，推动春蕾计划、天才妈妈、非洲母亲新农场等更多“小而美”项目落地海外；建好用好“全球妇女能力建设中心”，举办援外女性研修班，促进培养更多女性人才；主动设置议题，以新时代中国妇女事业发展的历史性成就为鲜活案例，向世界讲好中国共产党的故事、中国式现代化的故事、构建人类命运共同体的故事，推动文明交流互鉴，凝聚全球合作共识，共创人类美好未来。

锐意改革创新

锻造适应中国式现代化的妇联组织

妇联组织是党开展妇女工作最可靠最得力的助手。《建议》着眼团结带领全党全国各族人民奋进“十五五”，明确提出要更好发挥妇联等群团组织作用、加强妇女儿童事业发展政策保障，充分体现了党中央对妇联工作的高度重视和殷切期望，不仅为妇联组织标定了工作航向、赋予了使命担当，而且为妇联组织更好履职尽责提供了强有力保障。

各级妇联组织要不负党中央重托，持续推进自我改革，深化实施妇联组织强基破难和妇联干部能力素质提升行动，始终保持和增强政治性先进性群众性。

坚持党的全面领导、确保正确政治方向，以党的政治建设统领妇联组织党的各项建设，持续巩固党委领导、政府主责、妇儿工委协调、妇联组织联动、多部门合作、全社会参与的妇女儿童工作格局，不断提高妇联组织的政治能力、落实能力、创新能力、专业能力、服务能力，确保总书记有号令、党中央有部署、妇联组织即行动。

织密织牢基层组织、最广泛覆盖妇女，把抓组织建设、促进发展、凝聚人心结合起来，健全完善“六级组织、七级队伍”工作体系，扩大新经济组织、新社会组织、新就业群体妇联组织覆盖面，拓展网上妇联建设，建强专挂兼妇联干部队伍、基层妇联执委队伍，凝聚更多妇女骨干、先进典型、巾帼志愿者力量，实现组织覆盖、工作覆盖同步推进。

创新工作方式方法、提升引领服务联系效能，加强源头参与，积极推动将妇女儿童发展和家庭建设目标任务纳入国家和地方“十五五”规划以及相关专项规划，推动爱心妈妈关爱服务、社区家长学校建设等群众关切纳入政府民生项目，持续优化妇女儿童发展环境；提升网上群众工作水平，用好全国妇联新媒体矩阵智能调度平台系统，探索搭建数智化妇女工作应用场景，加快构建深度融合、高效联动、数智赋能、协同创新的网上妇联工作新形态。