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以人为本 大胆创新 实现妇女维权社会化专业化品牌化
来源:广东女性E家园     日期:2016-04-01 17:14:00     作者:|    打印

  代表和维护妇女的权益是妇联组织的基本职能。多年来,深圳市妇联始终把妇女维权作为重要工作内容,加强维权工作的法治化建设,着力构建社会化、项目化、专业化维权新格局,以广大妇女群众的需求为导向,努力在解决妇女权益的重点、难点问题上寻求突破,抓好抓实,取得了一定的成绩。先后荣获全国信访工作先进集体、全国维权工作先进集体等称号。主要做法:
  一、抓源头,加强顶层设计
  (一)推动出台一系列保护妇女权益政策法规体系。2012年6月推动出台了全国内地首部性别平等地方法规《深圳经济特区性别平等促进条例》,将一系列影响妇女生存和发展的重大问题纳入法制轨道,具有里程碑意义。起草《深圳经济特区反家庭暴力条例(草案)》,积极推进《深圳经济特区反家庭暴力条例》纳入市人大立法预备项目。强化协调维权,积极参与《深圳经济特区最低工资条例》、《深圳经济特区工伤保险条例》、《深圳市劳务工合作医疗试点办法》等法规的制定,从源头保障妇女的就业、社保、就医等各项权益。
  (二)高起点推动建立深圳市地方法规政策性别平等评估制度。通过调研论证,制定《关于建立深圳市地方法规政策性别平等评估工作机制的意见》,经沟通协调获得市委市政府高度重视,主要领导同意成立深圳市地方法规政策性别平等评估委员会,由市人大分管法制委的副主任担任主任,由市人大法制委主任、市法制办主任、市妇联主席分别担任副主任。性别平等评估委员会的建立,可确保在深圳市地方法规政策制定、实施过程中实现性别平等,对贯彻男女平等基本国策和妇女发展规划有极其重要的意义。
  (三)高标准推动建立深圳市婚姻家庭纠纷人民调解工作制度。推动市综治办牵头成立深圳市婚姻家庭纠纷人民调解工作领导小组,组长由市政法委副书记(市综治办主任)担任,副组长由市司法局、市妇联分管领导担任,成员包括市公安局、市中院、市检察院、市财委等部门。与市综治办、市司法局联合下发《关于建立深圳市家事纠纷调解工作机制的指导意见》、《婚姻家庭纠纷人民调解委员会工作办法》,指导各区开展婚姻家庭纠纷人民调解工作,防止婚姻家庭纠纷矛盾恶化升级。
  二、抓机制,强化资源整合
  (一)推动完善司法保护机制。协调市中院启动家事审判改革,制定人身安全保护令制度、家事案件财产申报制度等保护涉诉妇女权益的专项制度。协调市司法部门建立妇女法律援助制度,对涉及妇女的婚姻家庭权益案件、家庭暴力案件等予以免费法律援助,2013年至2015年,办理法律援助案件近600宗。一些侵害妇女权益、社会反响较大的典型个案如“宝安区出嫁女、招郎女股权被侵案”、“老公怀疑儿子非亲生怒将妻儿砍成重伤案”等在妇联律师的努力下得到公正处理。截止目前,全市街道妇女维权网络覆盖率、妇女维权公益热线开通率均达到100%。
  (二)推动完善行政干预机制。联合市公安部门在全市618个社区警务室建立“家庭暴力报案点”,联合市民政局设立“深圳市家庭暴力庇护中心”,为家庭暴力受害妇女45人次提供临时食宿和安全庇护。推动罗湖、南山妇联建立伤情鉴定委托中心,指导罗湖区于2004年成立“家庭暴力防护中心”,基本构建了反对家庭暴力行为社会防控网络。
  (三)建立健全社会援助机制。开展经济援助,2001年募集社会资金200万元成立“深圳市贫困妇女儿童救助金”,共发放救助金102.2万元,救助765人次。开展心理援助,创建“阳光心灵工作室”,开展心理咨询,通过个案、小组等活动服务逾13万人次。开展就业援助,启动“阳光妈妈”服务项目,为单亲贫困母亲、失业女性提供就业帮扶、家庭支援、素质教育等方面的服务3000余场,服务妇女群众逾24万人次, 先后获得深圳市“最具创意活动项目”、“市民最满意活动项目奖”等奖项。
  三、抓项目, 强化品牌引领
  (一)创办“维权工作坊”项目。指导宝安区妇联于2011年试点开展妇女维权培训项目,经总结提升,2015年开始在全市推出“维权工作坊”培训项目。几年来,市、区开展专业化培训100余场,为近万名市、区、街道、社区四级妇干,公、检、法、司、律师事务所、社工机构等相关部门从业人员提供了接访程序、应对技巧以及法律、心理和社会学等内容的培训,通过专业化、立体化、互动化的培训方式,形成了“一区一风景,一景一特色”的局面,受到参与者的欢迎和省妇联领导的好评。
  (二)创办 “阳光女工”、“阳光家长”、“和姐”等服务项目。2004年以来,在外来女工集中的企业创办400余所外来女工流动学校,争取财政和社会力量资金560万元,开展学习培训4000多场次,惠及500多万女性。实施“阳光女工”、“阳光家长”、“和姐”项目,5年来,采取个案、小组等专业手段服务社区群众,直接受益女性已达20多万人次,得到群众的广泛欢迎。
  (三)指导基层创维权品牌。积极指导各区因地制宜,开拓创新。如福田区妇联在全国范围内开展“要拥抱,反家暴”公益海报设计大赛,收到近30个省市共570多幅参赛作品,广泛宣传反家暴知识。罗湖区妇联实施“避风港--受暴妇女支持计划”,帮助目睹家暴儿童和受暴妇女提供心理支持和情绪疏导。盐田区成立全市首个区级 “妇女儿童庇护中心”,开展受暴妇女儿童临时庇护安置服务。宝安区实施“忘忧草”援助女童性侵项目,通过项目热线和公检法的个案转介13宗,为性侵害女童及其家庭提供及时的心理疏导与援助服务。龙岗区以成立“一线三室”,即“12338”热线、妇女维权工作室、家庭教育工作室和婚恋指导工作室组成的公益服务平台,提供“一站式”综合服务,构建了立体化的前台受理系统。
  经过多年的艰苦努力,我市的维权工作取得了一定的成效。主要体会是:开拓进取,锐意创新是做好维权工作的前提;多方参与,合作共赢是做好维权工作的关键;以人为本,强化服务是做好维权工作的根本。我们坚信,在省妇联和深圳市委的正确领导下,深圳市的维权工作将迈出新步伐,再上新台阶,取得新的更大的成绩!(深圳市妇联)

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