日期：2011-05-18      中国妇女报

编者按
　　母爱是世上最无私的爱，慈善是世上最美丽的爱。当女性与慈善相遇，迸发出了绚烂的光彩。
　　2011年5月7日至8日，中国妇女发展基金会联合相关单位主办的2011中国女性公益慈善论坛、中华女性公益慈善典范颁奖晚会、女性公益慈善组织协作联盟会议在江苏省淮安市淮阴区举办。人们以爱的名义聚集在一起，共同探讨女性公益慈善事业发展前景和发展思路。
　　2011中国女性公益慈善论坛举办
　　我国慈善事业要更多向女性倾斜
　　全国政协副主席李金华在论坛开幕式上致词
　　中国自古就有扶贫的传统，改革开放以来，慈善事业有了突飞猛进的发展，特别是汶川、舟曲等地极大的自然灾害，更是调动了全社会的公益慈善意识，人人加入慈善已经成为一种时代的风尚，越来越成为一种人们自觉的追求。
　　中国女性自古就传承着善良、博爱、坚韧的优良传统，改革开放到现在，各级女性慈善公益组织围绕着社会生活的各个领域，他们不仅关注需要关注的女性弱势群体，积极帮助她们解决教育、医疗卫生服务等方面的困难，还对生态环境和国家发展的重大问题倾注力量，取得了显著的成效，获得了社会各界的肯定和赞扬。
　　在大力发展公益慈善进程中，希望全社会进一步强化性别意识，在公益慈善事业发展过程中，把支持和促进妇女发展、维护妇女权益放到更加突出的位置，特别是在扶贫和重大自然灾害发生时要把公益慈善放在更多的女性的特定群体身上，为扶持女性发展和救助受灾女性进行切实和有效的帮助。
　　女性公益慈善组织要充分发挥优势，积极盘活慈善文化，通过公益慈善项目，特别是公益慈善文化产品的传播和发展，把慈善理念普及到社会会和家庭。同时也要加强公益慈善组织的内部管理，完善制度，健全机制，建立更加透明高效的信息披露平台，不断增强公益资质的社会凝聚力和公信力。
　　强化性别意识　培育公益慈善文化不断推进中国女性公益慈善事业的新发展
　　全国政协社会和法制委员会副主任、中国妇女发展基金会理事长黄晴宜在论坛开幕式上讲话
　　多年来，作为中国公益慈善体系的有机组成部分，在社会各界的大力支持下，紧紧围绕党和国家工作大局，着眼于妇女的现实需求和长远发展，坚持从妇女最关心、最直接、最现实的利益和突出的难点重点问题出发，以其灵活、开放和细致的工作，为贯彻落实男女平等基本国策、提高妇女地位、改善贫困妇女生存境况、提升妇女素质等做了大量富有成效的努力，为中国公益慈善事业的发展提供了宝贵的经验和资源，为促进科学发展、社会和谐作出了应有的贡献。公益慈善事业因女性的参与而变得更加绚丽多彩，更加充满人性的力量。
　　当前，大力发展女性公益慈善事业，是贯彻落实科学发展观、推进男女平等、全面改善民生、促进社会和谐的重要内容。因此，要致力于女性公益慈善文化的培育，大力开展女性公益慈善组织的协作联合，不断褒扬公益慈善行为。各女性公益慈善组织要大力加强学习型、创新型和服务型组织建设，不断提升女性公益慈善组织的能力，为促进社会文明，构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。
　　妇女是推动社会文明进步的重要力量
　　文化部原副部长、国家图书馆馆长周和平在论坛开幕式上致词
　　文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量，体现着一个国家的实力。慈善文化的核心是一个价值观，弘扬慈善文化就是要在全社会制造人文关怀的氛围。发展慈善事业、倡导慈善文化在构建社会主义和谐社会中具有非常重要的作用。
　　妇女是推动社会文明进步的重要力量，在一定程度上确定着一个民族的未来，没有妇女事业的进步就没有全社会的进步。一方面当前女性在社会中还时常处于弱势的地位，许多社会各方面的扶持和帮助，女性特别是贫困女性是公益慈善的优先汇集者。另外一方面公益慈善事业也是女性展现风采的事业，公益慈善事业的发展离不开女性的参与和贡献。
　　以中国妇女发展基金会为代表的中国女性公益慈善组织，在长期的公益事业中以强烈的社会责任感，自觉肩负起推进中国女性公益慈善事业发展的重任，把弘扬中华民族优秀的传统慈善文化与女性公益慈善事业相结合，不断加强女性公益慈善理论和实践的研究与探索，对进一步培育慈善文化和慈善事业起到了重要的引领和示范作用。
　　第一单元：公益慈善文化发展现状与建议
　　重拾爱的信心和对爱的信仰
　　中民慈善捐助信息中心主任彭建梅
　　谈及我国的慈善文化，我认为目前存在几个问题：
　　一是中华民族自古就有乐善好施的传统美德，但是在现实中我们的慈善意识相对淡薄、不能普及。二是我们在大力宣扬慈善文化，大建善路的同时，慈善信息却不对称，导致善路不通，捐赠者不能实现最终的捐赠。三是媒体存在炒作现象，不能从真正的慈善文化的角度，本着善意的、专业的立场进行报道宣传。
　　如何真正地建立起慈善文化，我的建议如下：
　　第一，将慈善作为一种信仰。慈善既是一种现象、一种文化，更是一种信仰，要重拾爱的信心，树立爱的信仰。第二，慈善意识的提高要从教育抓起，要从娃娃抓起，从小孩启蒙教育做起，做好对儿童课程的改革。第三，要将慈善作为一种社会制度，这个制度是我们生存最基本的大环境，需要每个人与人为善，与环境为善，与自然为善。
　　培育女性公益慈善组织推动社会和谐与可持续发展
　　中国民促会副理事长兼秘书长黄浩明
　　中国经济的快速发展，使得中国社会进入了一个关键时期，社会发展关系到整个女性慈善公益组织整体素质的提高。如何培育女性公益慈善组织，我有如下观点：
　　一个合格的女性公益组织要形成均衡的机构发展机制，能运用科学的方法解决现实困境的能力，具备结合战略设想达到可持续发展控制能力，建立业务的拓展和稳定发展机制，能通过培训等方式使机构的人员不断成长和成熟，机构财务在合理范围内达到基本平衡。
　　女性公益慈善组织要实现可持续发展，要加强与政府部门、企业和社会组织之间的合作，要营造社会组织可持续发展的内部环境，要利用信息技术建立起社会组织可持续发展的立体式网络构架。
　　慈善是每一个人都要做的事情
　　公益时报社副社长董鸿乐
　　关于女性公益慈善文化的发展，我有3点需表达：
　　第一，中国公益慈善事业已进入现代公益时代。“巴比”来华宴请中国企业家“高调慈善”，企业的直接捐赠等这些公益慈善事件，进一步证实中国不缺乏公益慈善文化，不管这些现实是否能被社会大众所认同，这都证明中国的公益慈善事业已步入一个新的时代。
　　第二，公益组织面临各种挑战和机遇。中国经济的快速发展，推动了我国慈善事业大步前进，社会对公益组织不断提出新的要求，使得公益组织面临各种压力。但我国公益慈善组织与发达国家相比，还存在很大的差距，这需要公益组织不断努力。
　　第三，女性慈善的发展问题。社会对女性公益的关注度相对较低。全社会一定要集结力量关爱女性，关爱女性公益事业。慈善是所有人都可以做到的，给予就是一种宽容，而不是所求，要善待他人。
　　第二单元：女性公益慈善文化实践与探索
　　公益组织是慈善文化建设的重要力量
　　中国妇女发展基金会秘书长秦国英
　　谈及慈善文化，首先需要理清的是慈善文化的核心理念问题。现代慈善不是简单的一种利他主义价值观，而是个人承担对他人的社会责任，实现在公共生活中主体地位的一种体现。其次，要把握慈善文化建设的意义。慈善文化的建设不仅有助于社会主义和谐社会的建设，有利于公民道德的提升，更有助于促进慈善事业的健康发展。第三，要了解慈善文化建设的主体问题。慈善文化建设是一项系统工程，需要多元主体的共同参与。公益组织因其不断壮大的规模、内蕴的公益性、非营利性、奉献志愿精神和强烈的社会责任感使其成为慈善文化建设的一支重要力量。
　　中国妇女发展基金会作为公益组织的一员，在慈善文化建设的实践中，紧紧围绕党和政府的工作重点，借力、借智、借势，坚持做到五个结合，取得了良好的社会反响。一是慈善文化与和谐社会建设相结合；二是慈善文化建设与文化传播相结合；三是慈善文化建设与品牌建设相结合；四是慈善文化建设与企业文化相结合；五是慈善文化与内部组织文化相结合。
　　在慈善文化建设的实践中，我们也深切地感受到，慈善文化建设是一个长期的过程，需要整合各方力量。为此，一要吸收和借鉴中外传统慈善文化的优秀成果，积极构建现代慈善文化体系；二要充分发挥公益组织的优势，积极推动政府的政策支持；三要在政府主导下，创新工作方法，运用“公益营销”的手段，进一步推动慈善文化的传播。
　　从传统劝募到公益项目营销的转变
　　广东省妇女儿童基金会副秘书长张丽玲
　　传统的劝募与现代项目营销的区别：第一，项目的成功多寡跟这个组织的性质、宗旨、规模有很大的关系，但是也跟这个慈善组织的公信力、传播渠道和倡导力、社会认知度也有很大的关系。第二，传统的劝募带有明显的主观色彩，但是营销是通过有效的传播，通过各种媒体来做宣传。第三，两者的价值取向不同，传统的劝募只看你进账的数目，但是公益项目的营销，一开始就告诉捐赠方在活动当中会获得什么样的荣誉称号，你的组织怎么样做这些公关选择来扩大你的影响力。第四，运作方式不同。
　　从整个实践来看，传统劝募到公益营销对我们的机构都有很大的推动作用，如何实现传统的劝募到现代营销的转变，首先是我们要善用媒体做宣传；其次是要重视建立战略伙伴关系，强调合作供应；再次是运用使命凝聚力量，培育高效团队。最后就是我们要强化内部机构的管理，全部做到信息公开。
　　第三单元：女性公益慈善文化传播与发展
　　刘伯红：“她们”去哪里了？中国妇女研究会副秘书长、研究员刘伯红
　　把社会性别平等纳入现代公益慈善事业的主流，我有两个问题跟大家一起讨论。
　　第一个问题是她们上哪儿去了？根据平时研究，我发现非常多的公益慈善项目，在宣传图片上体现的基本上都是男孩子，女孩子很少或者没有。所以我的问题是她们上哪去了？提出这个问题是想表达针对妇女的慈善项目在我们国家是非常必要的，不管是草根的、还是全国性的、地区性的都是不可或缺的。
　　第二个问题，是不是有了专门化就够了？当然不是。专门化会导致边缘化，主流的慈善事业公益事业是一定纳入性别平等，但不能止于此。我们是解决受益人的战略需求，不仅仅停留在眼前的利益。眼前的利益只能帮助她们有吃有穿，我们要帮助她们解决整个社会性别不平等的关系。这也是社会性别不平等当中应该讨论的一个非常重要的关键问题。
　　赚了4000万却不做慈善才是错
　　南京师范大学金陵女子学院教授金一虹
　　什么是女性公益慈善文化呢？我认为分成三部分，一是博爱、仁爱，二是关怀伦理，三是公民责任。
　　富有平等意识的女性公益慈善文化首先要导入新的理念，重新评价女性在公益慈善行为当中做出了什么样的贡献。慈善是不能用捐款多少来衡量的。所有的善行、微博上的关切、力所能及的捐献、助人为乐的行为、甚至善意的微笑，所有的利他的行动都是慈善的。女性在财富拥有上远远不及男性，但是妇女的公益慈善行为却是贡献良多的。我们看到大量的女性投入到公益行动中去，她们的付出不是用金钱能衡量的，所以女性不仅仅是公益慈善的受益群体，也是主体。
　　慈善的最终目的不应该是钱
　　世华智业有限公司副总裁葛三备
　　世华智业有限公司在做慈善当中，做了积极的努力。一方面自己亲自投入慈善事业，一方面积极把自身的方式嫁接到更多愿意做慈善的企业里面，去影响带动更多的企业。捐赠的过程，回忆起来都是一段非常难忘的过程，更是一个传播弘扬慈善文化的过程。钱是一个很重要的慈善推手，慈善最终的目的和意义是筹很多的款、做很多的事情。但是慈善还有一个很大的价值目标，就是推动和谐社会建设。中国有十几亿人口，如果有10%~20%的人愿意并积极地参与到慈善事业和行动当中来，不论投入多少金钱，但只要有这种力所能及帮助别人的意识的时候，这个社会的慈善凝聚力将会非常的强大。
　　运用全媒体推动女性公益慈善文化传播发展
　　全国妇联宣传部副部长张小媛
　　女性公益慈善文化的传播是大力发展女性慈善事业的坚实基础，而文化的引领，须臾离不开媒体的关注与支持。
　　要重建与媒体关系的新格局。全媒体时代，慈善团体应将媒体置于全盘工作“最核心的中枢神经”地位。媒体应该也必须成为推广慈善文化的“通道”，成为慈善团体决策不可或缺的“环节”。
　　要掌握和尊重新闻传播规律。女性慈善团体要加强新闻宣传意识和能力专项培训，培养员工的媒体思维，把善解媒体、善待媒体、善用媒体作为所有员工的必修课和基本素质要求，提高其媒体素养和突发事件应对能力。
　　要承认互联网的主流媒体地位。要把强化网上新闻报道列入新闻宣传工作的“硬指标”，把手机新闻通道和微博列入慈善文化传播工作的必备内容，切实加强投入，提供人力、财力和物质保障。
　　要打造女性慈善组织的形象品牌。女性慈善团体要与时俱进，因地施善，在维护好已有品牌的同时，创建新的女性慈善品牌。
　　主旨发言
　　王乃坤：公益慈善应该更多的关注残疾女性
　　据统计，中国的残疾人的人口数量已达到了8400万。残疾人是弱势群体当中最弱势者，而残疾人当中的女性因为具有残疾和女性这两个特征，她们在教育、就业、婚姻、社会参与等方面比男性残疾人面临更多的困难。
　　希望社会各界及各方力量、慈善组织，在研究讨论慈善文化的过程当中，能够多一些残疾女性的视角，在开展慈善行动的时候，能够针对残疾女性的特点，多一些个性化的服务，把帮扶残疾女性作为弘扬慈善文化、担当社会责任的重要任务，在政府的统一规划和指导下，建立起针对残疾女性的立体化帮扶体系，让残疾女性得到更多的、更及时的、更有效的帮助。
　　王振耀：公益慈善文化建设的基本挑战与女性公益的使命
　　生活质量与自尊，现已成为社会得以正常运行的文化主体，并将会快速进入公益慈善文化领域。目前，中国已经进入到中等发达国家水平，但经济的发展绝不仅仅是经济的，也给中国的公益慈善文化带来了挑战。客观讲，中国的公益慈善文化面临着重大的转型。这个转型要求救助与服务倡导并重，一方面是要继续关注贫困问题，另外一方面要倡导为女性提供更加人性化的服务。
　　要真正保障妇女权益，女性公益组织具有不可替代的重要作用,其原因是:第一,女性公益慈善在当代的中国，在现实的慈善领域有引领地位，人文关怀的性别优势不可替代。第二，女性公益组织是社会关爱的呵护师。第三，女性是社会服务的主力军。第四，女性公益组织是时尚潮流的引领者。希望女性公益组织进一步发挥作用,全面引领女性公益慈善时尚。
　　刘亭：幸福工程来自母亲的力量
　　母亲王光美于1995年在她74岁高龄之时担任幸福工程组委会主任，开展救助贫困母亲的工作。2006年，受母亲在病床上的委托，我做了幸福工程的副主任。幸福工程是一项帮助贫困母亲摆脱贫困的公益活动，至今已经实施16年。16年中，通过社会捐款，共募集善款7.3亿元，在29个省市救助了24万贫困母亲，救助人口108万人，妇科检查104万人次，技能培训1.66万人次，提供医疗器械和药物合计人民币1773万元。这既是公益的力量，也是母亲的力量。幸福工程的主旨是生活上扶贫、思想上扶智，这充分体现了以人为本的社会意识。扶贫行动是建立在对每位母亲的信任之上，让有限的资金发挥最大的作用。
　　刘学军：爱心淮阴是一种文化理念与精神动力
　　近年来，淮安在传承弘扬“漂母”慈爱的基础上，融合现代元素，不断创新超越，创建了爱心淮阴的建设，政府以爱心淮阴建设为执政理念，充分推出母爱这一得天独厚的爱心文化资源，并与落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的一系列重大问题有机地结合起来，开展了具有时代特征和富有地方特色的爱心建设，赋予了爱心文化新的内涵，并成为淮阴区委区政府的执政理念，群众的幸福指数、社会文明指数得到了明显提升，政府以人为本的理念更加坚定，爱心文化更加繁荣，有力地保障和改善了民生。淮阴将进一步发挥优势，把淮阴建设成为东方母爱圣地、爱心文化宝地和实现跨越发展的高地。
　　王维芸：创立公司就是希望每位女性都能成功
　　目前，企业已经成为公益慈善事业最重要的参与者之一。一个企业的社会责任体现在企业的整体运营方针和每一位员工的价值观当中。所以企业必须建立起不断提升全员重视公益的企业文化，这种企业文化最终将证明回馈给企业最为重要的四个利益相关方：创业者、股东、经营者和消费者。玫琳凯公司积极投入慈善公益事业，在中国，玫琳凯与中国妇女发展基金会创办了玫琳凯妇女创业基金，双方成为长期的合作伙伴，在与中国合作的10年中，致力于帮助更多的女性。2010年，在中国妇女发展基金会的支持下，玫琳凯创业基金通过提供小额贷款，已经帮助全国20多个省份的下岗女性职工和妇女实现脱贫。
　　“中华女性公益慈善典范”揭晓
　　由中国妇女发展基金会、中民慈善捐助信息中心、公益时报社共同主办的首届中华女性公益慈善典范推选活动，自2011年1月启动，历时3个月，经过自下而上的推选，已于近期揭晓。5月7日晚，中华女性公益慈善典范颁奖晚会在江苏淮安市淮阴区隆重举行。
　　陈慕华、彭云荣获中国女性公益慈善事业特殊贡献奖。“母亲水窖”等十个女性公益项目、张平宜等十人、中国光大银行等十个单位分别获得“十大女性公益品牌项目”、“十大女性公益人物”、“十大关爱女性公益企业（机构）”荣誉称号。
　　“中华女性公益慈善典范”
　　中国女性公益慈善事业特殊贡献奖
　　陈慕华
　　她是一名令人们敬仰的长者。耄耋之年，她以对社会和人民群众的赤子情怀，亲自组织策划和领导了“母亲水窖”、“春蕾计划”等著名公益项目，为消除妇女贫困、保障女童受教育权利、促进妇女儿童事业的发展付出了巨大的心血和精力。她对中国女性公益慈善事业所作出的贡献，已成为一面迎风招展的光辉旗帜。
　　彭云她心系民众，始终把群众的需求放在第一位，为女性公益慈善和中国红十字事业，倾注了满腔热忱。她高举国际人道主义旗帜，印尼海啸、南亚地震都印刻着中国救援的脚步。她让温暖传递,她让爱心汇聚，她让慈善的力量如春晖光耀，泽被长远。
　　“中华女性公益慈善典范”
　　　十大关爱女性企业（机构）
　　（排名不分先后）
　　中国光大银行联想控股有限公司百事（中国）投资有限公司中国建设银行股份有限公司香港各界妇女联合协进会河南飘安集团有限公司中国海洋石油总公司完美（中国）有限公司玫琳凯（中国）化妆品有限公司新浪公益频道
　　“中华女性公益慈善典范”
　　十大女性公益品牌项目
　　（排名不分先后）
　　1.母亲水窖项目
　　这是与干涸角逐的集结号，10年里，十几万口水窖，以母亲的名义在全国24个省区建起。如何得与霖雨约，不共沙尘一并来，正是干旱地区充盈着的一片风景。
　　2.母婴平安120行动项目
　　这是向生命致敬的行动：一个家庭，两条生命，生育零风险，这就是母婴平安120。当生命经历着困苦，她是温暖的臂膀；当生命遭逢艰险，她是不舍不弃。
　　3.农家女助学金培训项目
　　因为她，几千名贫困地区农村女孩走出了大山；因为她，“农家女”成为了参与推进中国农村经济和社会进步的品牌。授人以渔，是关怀中的一种视野，是明天的希望。
　　4.母亲健康快车项目
　　从天安门出发，这是一个承载着信念的车队：让母亲健康，不仅是儿女的孝道，更是一个国家的荣耀。于是，车行过山重水复，心暖着天南地北。
　　5.母婴平安项目
　　让更多的母亲安全，让更多的儿童健康。她让更多的手连成一道堤坝，抵挡疾患。她呵护着母婴的平安，也护佑着一个国家的未来。
　　6.幸福工程――救助贫困母亲行动项目
　　她是伸向贫困母亲的援手，是让贫困母亲驶离贫困泥淖的舟楫。她走过中国29个省的599个县，播洒着的，是温暖、是坚强，让天下的母亲柔情相连。
　　7.陕西红凤工程项目
　　她起源于陕西千名妇女绣制的“红凤千花帐”，是中国第一家取之于妇女劳动、用于妇女发展的民间基金。15年来，她资助了3400名陕西籍贫困女大学生，红凤翩跹，润泽三秦。
　　8.单亲特困母亲“四援助”项目
　　她关注着单亲特困母亲，让这些母亲有一个温暖的家，让她们把明天的希望留下。她为困难中的母亲们撑起一片艳阳天。
　　9.微笑母亲――农村妇女“两癌”普查普治救助项目
　　这是一项惠及农村贫困“两癌”妇女的救助项目，免费普查、低价治疗、大病救助。多年来，1000多万人受益。她把爱的阳光照进村村寨寨，带着她美丽的名字：微笑母亲。
　　10.上海市外来媳妇就业技能培训项目
　　融入城市是她们的梦想，获得技能是她们的渴盼。针对这些来到上海，生活困难的"外来媳妇"，就业技能专项培训使她们与城市不再隔阂，在大上海，这里有她们一个发展的平台和真正的家。
　　“中华女性公益慈善典范”
　　十大女性公益人物
　　（排名不分先后）
　　1.张平宜来自台湾的她，曾是一个年薪百万的记者。为了让一个麻风康复村的孩子们读上书，她辞去工作，辛勤奔波了十几年。在中国版图那个小小的角落里，因为她，母性的爱熠熠生辉。
　　2.易解放
　　十几年前，她因为信守一个承诺，无怨无悔投入了公益事业。内蒙古科尔沁遇到了她。经年累月，锲而不舍，她让100万棵树在荒漠矗立。她是生命的挚友，灌溉着八百里旱海的希望。
　　3.包陪庆
　　她是船王的继承人，也是爱心之海的旗舰，她让慈善成为财富的下一站。兼济天下是她生命中不舍的情怀，扶贫济困是船王之女的四海之心。
　　4.高向军
　　她是贫困的挑战者，在艰难的蜀道上，她就像一个披荆斩棘的领路人。为改变家乡贫困落后面貌，她有化蛹成蝶的精彩、杜鹃啼血的真情、精卫填海的壮志和夸父追日的雄心。
　　5.郭秦
　　她是衔着使命来到人间的天使，她17岁，公益之路却已经走过10年。贫困若是泥淖，她在用心做舟楫；贫困若为荒漠，她要让爱成霖雨。
　　6.韩红
　　她用歌声感动过很多人，她也用行动感染过很多人。在汶川、在玉树、在舟曲，在出现灾难的地方，她把自己变成一首歌，让困境中的孩子看到阳光，心中永存梦想。
　　7.刘亭
　　她相信幸福应该属于每一位母亲，于是，她站在母亲们的身边与贫困对峙。这是一路艰难的跋涉，她是前行中的号角，让困苦中的母亲，感受温暖、与幸福相连。
　　8.刘岩
　　她是折翅的天使，却在磨难中感受到给予的力量。于是，她把梦想托付给爱心，她让坚强成为支点：一端是她曾经的苦难，一端是孩子们的羽翼光芒。
　　9.翟美卿
　　她是白手起家的创业者，也是中国私人慈善基金的第一人。她捐建了上百所学校，心怀感恩投身公益。她让我们看到，财富真正的荣耀，是温暖这个世界，温暖更多的人。
　　10.郑李锦芬
　　作为跨国公司的领军者，她带领企业开展了6500多项公益活动。她用一次次伸出的援手践行一个企业的责任，在她的视野中，企业如人生，真正的丰盛总是送人玫瑰，手有余香。
　　《2010中国女性公益慈善发展蓝皮书》编辑出版
　　为进一步总结中国女性公益慈善事业的发展成就，探索其发展特点和规律，明确发展方向，推动女性公益慈善事业的健康、快速发展，中国妇女发展基金会会同有关单位共同编辑出版了《2010中国女性公益慈善发展蓝皮书》。
　　蓝皮书以总报告为统领，编入了专家观点、实践经验、案例分析、项目评估等内容。其中，《总报告》以社会建设、公益慈善和社会性别理论为分析工具，在现有资料的基础上，对女性公益慈善发展的历史、现状进行了梳理，对未来发展前景进行展望，并提出了对策建议。
　　在2011中国女性公益慈善论坛上，中国妇女发展基金会秦国英秘书长发布了总报告的主要研究成果和信息。
　　一、近现代女性公益慈善事业发展脉络
　　清末民初，伴随西方思潮的涌入，女学的兴起，女性在追求男女平等、参与社会生活方面的诉求大大提高。特别是伴随民主思潮的普及和民族独立解放战争，女性慈善活动逐渐与重大社会问题有机联系，对妇女承担国家和社会责任，开放风气、增强妇女的社会责任感发挥了积极作用，锻炼了大批妇女骨干，提升了妇女慈善活动和组织的社会影响。
　　改革开放以来，伴随社会结构的变革和政府职能的转变，现代女性公益慈善事业开始兴起。1988年发起成立的中国妇女发展基金会，开启了中国女性公益慈善事业发展的新篇章。目前，已有24个省区市妇联成立了地区性的妇女（儿童）基金会。上世纪90年代初，特别是受到95’世妇会的影响，一些民办妇女公益机构相继成立，覆盖了多个公益领域，成为女性参与公益慈善活动的重要途径。
　　二、女性公益慈善基本功能
　　女性公益慈善项目分布于扶贫、就业、助教、助医、救孤、环保、法律咨询援助等社会服务各个领域，对维护妇女权益，提高妇女地位，推动性别平等和社会和谐产生重要的影响。同时以性别视角关注社会问题，其影响力远远超过关注女性群体本身。
　　1、对于解决改革开放后逐渐出现的众多妇女问题给予积极回应，对社会转型过程中政府和市场对妇女资源供给不足的状况发挥重要的弥补作用。
　　2、积极传播性别意识，推动性别平等，促进性别和谐。
　　3、为妇女争取平等享有发展的权利，提供资源保障。
　　4、通过各种培训，提高妇女受教育机会，在较大程度上提高了妇女素质。
　　三、女性公益慈善组织和从业人员基本状况
　　2010年，全国社会组织数量为43.9万个，其中社会团体24.3万个，民办非企业单位19.5万个，基金会2168家。2009年，关注女性发展的公益组织大约占到公益组织总数的10％以上。社会组织中女性工作者人数超过14万人，是社会公益的重要参与力量。
　　2009年全国社会团体从业人员女性占比24.5%，负责人总量中女性比例为20.6%；中央级社会团体从业者中女性比例为30%，负责人中女性占30%；社会团体行业女性从业者比例最高的是青海省。
　　全国基金会从业人员中女性比例为28.3%，负责人中女性占18.6%；中央级基金会从业人员中女性占比30%，负责人中占比30%。基金会行业女性从业者比例最高的是北京市。
　　2009年民非企业中女性从业人员占37.2%，中央级民非企业中女性从业人员占30%。民非企业单位负责人女性占29.1%；民非企业中女性工作者占最高的是广东省。
　　总体看，民非企业中女性从业人员和负责人比例相对较高，中央级社会团体和基金会女性从业人员与负责人普遍高于全国平均值。目前，全球财富500强企业董事席位中，只有15%左右为女性所拥有。而中国公益慈善领域的女性从业人员和负责人综合占比为30%左右，表明女性在社会建设领域更具优势。
　　四、女性参与公益慈善活动基本状况1、女性志愿者。根据有关调查数据，大中城市中，37.5%的女性被调查者选择愿意“参加大型活动的志愿服务工作”；35.1%的女性选择“为弱势群体服务的活动”；选择公益宣传活动和社区志愿服务的女性分别占29.3%和28.4%。
　　2、城市女性参与公益活动的状况。大中城市女性参与公益慈善活动的比例非常高，平均保持在80％以上，最高的年份达到96.4％，赈灾、扶贫、助教列为前三项。
　　五、从慈善理念和性别视角看女性公益慈善的特征
　　1、具有性别敏感的知识女性率先投身公益事业，成为女性公益慈善的重要力量。在实践中，她们不断调整战略策略，在注重为妇女提供资金、健康、法律支持等生存层面问题的同时，逐渐将启发女性自主意识和提高发展能力作为最终目标。
　　2、中国女性公益慈善组织与各级妇联保持了良好的合作关系。从妇联组织发起成立妇女儿童基金会，到与各类型、各层次女性公益慈善组织建立稳定、良好的合作关系，说明妇联组织与女性公益慈善组织之间具有较好的合作基础和广阔的合作前景。
　　3、公益慈善与性别意识的高度契合，使女性公益慈善呈现良性发展的特点。女性特质与社会爱心事业高度契合，使女性公益慈善具备良性发展的优势。
　　4、女性公益慈善依然面临数量少、规模小、后备力量不足的客观事实和竞争的挑战。而其他社会组织开展的关注女性的项目，由于缺乏社会性别意识，在尊重妇女的主体地位、赋权妇女意识等方面仍不够自觉，因而在激发和调动女性自身的自主性和支配权利的能力等关键环节相对薄弱。
　　六、对女性公益慈善发展的对策建议
　　1、强化社会性别意识，强化女性公益慈善的特殊功能。通过倡导性别平等意识，让更多的社会组织和公众对女性给予更多的支持，特别是开发能力建设和赋权型的公益项目，让各阶层女性共享改革开放的成果。
　　2、弘扬公益慈善文化，倡导先进的性别文化。积极纳入先进性别文化的要素，纠正传统文化中单纯强调妇女具有母性天性的偏见，尊重现代女性的多重社会角色和社会作用，关爱救助弱势妇女群体并尊重她们的权利。
　　3、大力培育女性公益慈善组织，夯实女性公益慈善事业发展基础。增加女性社会组织的数量，提升女性公益慈善组织的实力。全国性和专业性的女性公益慈善组织要努力实现自身职能的转化升级，为基层女性公益慈善组织积极提供理论、方法、政策和项目的支持，逐渐构筑网络化的女性公益慈善格局。
　　4、完善政策法规，优化公益慈善事业制度环境。在国家加快推进《公益慈善事业法》立法工作的过程中，要有意识地把女性公益慈善事业纳入政策和法制化轨道，促进我国女性公益慈善事业的稳步发展。
　　5、推动建立国家性别统计制度。呼吁有关部门设立专门机构，制定分性别统计方案，增加分性别统计指标，完善分性别数据库，优化性别统计数据的收集、整理、分析、发布机制；在对公益慈善领域社会性别统计分类还没有建立起来之前，可考虑先建立女性公益慈善组织信息平台。
　　6、创新模式载体，构建以社会性别为主体视角的公益慈善参与平台。要引入“人人可公益慈善”的现代公益模式，为女性公益慈善事业奉献爱心。
　　7、建立女性公益慈善组织协作联盟关系，共同推进女性公益慈善事业发展。倡导各女性公益慈善组织积极开展合作与交流，形成配合紧密、优势互补、联合互动的协作平台，促进共同发展。
　　总报告认为，社会建设离不开女性真善美的人格魅力，“女性发展”必然会成为未来公益慈善事业发展的一个重要领域，女性公益慈善事业必将随着经济社会的进一步发展逐步壮大，表现出越来越出色的社会贡献力，在中国社会建设中日益发挥更加重要的作用。