河源市妇联“七五”普法中期评估报告

　　根据省妇联和市普法办的工作要求，我市各级妇联组织积极贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，动员实施“七五”普法规划，深入开展法治宣传教育系列活动，积极推进依法治市工作进程。据统计，自“七五”普法实施以来，全市各级妇联组织开展法律知识讲座931场次，普法宣传咨询活动1287场次，参与群众达90多万人，取得了较好的社会效果。
　　一、工作成效
　　（一）成立机构，推动普法工作的顺利开展。
　　市妇联成立了以主席任组长，副主席任副组长，各部室负责人为成员的“七五”普法工作领导小组，并指定权益部负责此项工作的协调落实。同时制订了每年度工作实施方案，明确了每季度的工作任务和目标，推动普法工作扎实有效地开展。
　　（二）形式多样，扩大群众的覆盖面和知晓率。
　　为了增强广大妇女的法律意识，提高法律水平，市妇联结合工作实际开展了主题鲜明、形式多样的进工厂、进社区、进家庭的宣传教育活动。
　　一是集市宣传。市妇联联合依法治市办、普法办及东源县、紫金、和平、源城等县区妇联，利用传统节日和群众赶集日开展法律法规宣传活动，派发宣传资料，教育引导广大妇女要自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，增强法律意识。二是乡村宣传。为增强广大农村妇女的法制观念，市妇联分别在和平县公白镇中心市场和紫金县蓝塘镇自然村、源城的墩头村等开展了《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《反家庭暴力法》为主题的宣传教育活动。设立咨询台，为群众答疑解惑。三是工厂宣传。在河源市对外经济开发区、高新区等地开展“送法进工厂”法律知识、禁毒教育宣传活动，将法律、安全、禁毒等知识送进工厂、送进家庭、送到广大妇女群众的身边，来自各个厂区的工人纷纷前来咨询及领取宣传资料。四是入户宣传。以“创文”入户为契机，组织志愿者及机关的部分党员，在源城区的上城、下角、双下等村社区居委会开展法律法规、禁毒防艾入户宣传教育活动。针对一些问题家庭进行心理疏导，教育他们调整好心态，鼓励他们以积极向上的态度面对今后的生活。五是广播宣传。 去年“三八”期间，市妇联吴艺珍主席在河源电视台通过《法治声音》栏目，让反家暴意识普及千家万户；11月25日，市妇联李惠莲副主席和权益部邓小菲部长再次作客《法治声音》，作“11.25”国际消除对妇女的暴力日专题访谈。呼吁广大听众要积极参与到反家庭暴力活动中，为维护妇女权益出力。去年6月，市妇联启动了“妇联好声音”栏目，通过广播向广大群众宣传法律法规和禁毒防艾等知识。开播至今，播放了24期，覆盖了119个镇、村（社区），得到了广大群众的称赞和认可。
　　（三）培训教育，提高广大市民的法律素质。
　　为增强广大妇女知法守法意识，市妇联结合提素工程，举办了各式各样培训班，努力提高广大妇女整体素质。
　　一是举办法律知识讲座。去年4月，市妇联在市会议中心召开贯彻实施《反家庭暴力法》推进工作电视电话会议。市妇联李惠莲副主席总结一年来我会贯彻实施《反家庭暴力法》工作情况；彭定邦同志对下一阶段工作提出了意见和要求；省《家庭》期刊党委书记杨世强同志就《反家庭暴力法》进行了解读，让与会人员进一步了解了法律的相关权责，有效保障了受暴人的合法权益。6月，在市区迈豪酒店举办了非暴力沟通讲座，邀请了非暴力沟通实践者和传播者培训师许晓雷老师进行现场交流，204名代表参加了家庭教育讨论，并分享各自的经历。 10月，市妇联在法治建设“四级同创”“一对一”联系挂钩示范点紫金县紫城镇通惠社区开展了法律知识讲座。市妇联权益部部长邓小菲围绕《宪法》、《婚姻法》、《禁毒法》等法律法规，教育引导广大妇女要学法、守法、知法、用法。今年3月，市妇联联合司法司等单位，在新智中学和朱门亭社区分别开展普法进校园、进社区法律知识讲座，为在校学生及社区妇女提供了一次涉及法律、禁毒、防欺凌、防性侵、交通安全等方面的法制安全知识教育，引导学生和社区妇女崇礼守法，掌握基本的法律常识，学会如何运用法律知识保护自己，在任何时候都要依法办事，以理性、合法的形式表达利益诉求。二是举办心理调适讲座。邀请国家高级心理咨询师钟碧来副教授，在河源职业技术学院会议室为300多名的基层女干部、河职院的部分女生举办了女性心理健康专题讲座。三是举办妇女维权讲座。为了让广大妇女进一步掌握与业务有关的法律，市妇联在偏远的南岭、公白、蓝塘等7个镇开展“妇女维权与法律”知识讲座，讲座围绕《反家庭暴力法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律法规，向广大妇女传授法律知识，增强人人守法、户户平安意识。四是组织干部职工网络学习培训。为提高市妇联机关全体干部职工的法律素质和水平，要求全体工作人员在学好网络课程的同时，还要坚持每周不少于3个小时学习新法和与业务知识有关的法律法规，不断提高广大干部职工的法律素质和依法保护妇女的能力。
　　（四）深入基层，解决与法律相关的热点难点问题。
　　为增强广大妇女的维权意识和自我保护能力，推动在现实工作中与法律相关问题的解决，市妇联结合实际召开了多场次的民生座谈会，提高广大妇女的综合能力。一是为确保“证上有名，名下有权”，市妇联在灯塔镇举办“土地确权”民生座谈会。二是在和平县举办“建设平安家庭？共促和谐发展”民生座谈会。三是在源城区江源社区召开了“走进社区听民意”民生座谈会，切实做好移民点妇女“维权”文章，深入了解移民妇女的权益保障、居住环境、生活条件等情况，倾听民意、了解需求、宣传政策、传递温暖，将妇女维权工作的触角延伸至每一位妇女姐妹，切实维护我市广大妇女的合法权益。通过座谈，将适用性强的法律知识、心理调适方法、女性健康保健措施等知识传授给女同胞，提高她们的综合能力。四是在去年7―8月间，对各县区的平安创建、婚姻家事调解等工作调研中，针对一些上访妇女提出的法律问题我们进行了分类指导，并对今后的普法工作提出了建议和要求，有效推动普法工作的扎实开展。
　　（五）维权服务，尽力解决妇女群众的信访问题
　　为更好地解决妇女的实际困难和问题，市妇联于2014年成立了广东省妇女维权与信息服务站（河源站），是维权工作手臂的延伸，是解决个案服务的窗口。各县区开通了12338妇女维权热线，它既是“解忧线”“希望线”“护花线”，更是“宣传线”，在联系妇女、法律宣传、维护服务等方面发挥着它的积极作用。每年三八维权周，市妇联都开展12338维权热线接听活动，市妇联主席、分管维权副主席、执业律师、国家心理咨询师等一起接听热线，宣传相关的法律法规。两年多来，市县妇联共接听热线208宗，解答及处理率达100%，都做到了宗宗有登记，件件有落实，事事有回音，赢得了来电群众的一致信赖和好评。
　　二、存在的主要问题
　　1、一些干部在思想上认识不足，认为学不学法与自己的工作、生活没多大关系；还有一些干部对法制宣传教育工作重视不够，在学习上还存在着不够落实和流于形式的现象。
　　2、由于受客观条件和经济的制约，普法教育落实的宽度、广度还很有限，没能充分发挥好妇女普法工作对构建和谐社会的重要辅助作用。
　　3、干部学法形式比较单调枯燥。总的来说，机关干部学法的形式因为单调而显得枯燥，尚有个别干部对学法用法的认识停留在听听课、做做考卷上，而没有从思想上充分认识到法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，没有从思想上树立起法治的理念和信仰。
　　三、下一步工作打算
　　我们将以普法宣传为契机，深入贯彻党的十九大精神，按照“七五”普法和依法治理的工作目标和要求，进一步理顺思路，狠抓落实，把我会的普法和依法治理工作提高到一个新的水平，为全面完成“七五”普法任务打下坚实的基础。一是继续加强全体干部的学法用法工作，提高他们法治意识和依法办事能力；二是积极探索干部学法的新形式，充分调动干部学法的积极性，排除各种条件限制，增加干部学法方式的多样性，使干部学法内容更加生动、有趣；三是继续以家长学校、妇联好声音、妇女之家为平台，加强对基层妇女的普法力度，引导广大妇女依法表达合理诉求，控制和减少刑事和民事案件的发生，为打造“平安河源”作出积极的贡献。（河源市妇联）