惠州站突出妇联主导立足专业创新 促进服务站项目工作迈上新台阶
来源：广东女性E家园
时间：2017-05-02
2011年，惠州市妇联开始承接广东省妇女维权与信息服务站项目，6年来，在项目运作方式上，惠州市妇联不断学习，不断探索，及时总结经验，努力改进创新，特别是在岗位购买、资源链接、服务设计方面进行了大胆的探索和实践，逐步形成了“政府支持、妇联主导、项目运作、专业服务”的项目运作新模式，努力为妇女儿童及家庭提供专业化、多元化、个性化的“一站式”服务，取得了新的成效，超额完成了项目指标任务。2014年7月至2016年12月惠州站共接受来电来访等咨询服务1085宗，其中来访218宗，来电867宗；个案服务90宗。开展小组12个，小组活动55节次，服务708人次；组织户外宣传17场次，群众参与10650人次。组织宣传教育课24场次，群众参与5374人次。组织民生座谈会15场次，收集并协助解决问题数76个。印制、发放普法维权服务宣传品30种45250份；网页及微信公众号发布信息量1040条，累计点击人次46144人次；媒体报道及转载53次。具体做法如下：
一、强化妇联主导，突出妇女儿童社会工作特色
服务站项目是省妇联在社会管理创新的大背景下创设的一个用专业社会工作理念和方法服务妇女儿童的社会工作项目，项目从宗旨、内容、指标任务上都体现了妇联工作的特点，作为项目承接方，在实施的过程中更要落实妇联这种主导的地位和作用。惠州市妇联从以下几方面来强化妇联实施项目的主导地位：一是在配套经费的申请上，市妇联从参与社会管理创新，推进本土妇女社会工作发展的高度争取市委市政府的重视，市妇联领导亲自向市委分管领导汇报项目的成效，向市财政多方沟通说明，争取超过1:2的配套资金，为项目的实施提供了经费保障，为项目进行专业社工岗位的购买奠定了基础；二是在日常管理上，由市妇联权益部长兼站长，进一步加强了对惠州站工作的统筹和监管，并且对各项制度，如项目进度，个案回访、资金使用、档案管理、志愿者管理、固定资产管理等制度进行了进一步的完善，进一步规范项目的运作。每年年底，权益部根据省妇联的工作要求以及本市的维权工作实际，筹划项目年度计划，确定年度计划之后将每年的工作指标进行月任务分解，每月有工作小结，每周有工作检视，牢牢把握项目的进度和方向；三是在项目具体内容的设计上，不管是年度计划还是具体的活动方案，权益部都牵头参与，并将维权工作中心任务融入其中，指导维权站工作人员将妇联传统工作和社会工作有机结合，为妇女群众提供更有针对性，更贴心的服务。如：针对外来女工面临的婚姻家庭问题设计的“幸福密码”夫妻亲密关系成长小组，针对二胎政策实施开展的“家有二宝”二胎妈妈成长小组，得到参与者的高度好评。四是在沟通协调上，市妇联通过加强职能部门之间的横向沟通协调以及妇联系统的纵向联动推进项目的实施，如在法律援助，预防未成年人犯罪方面市妇联积极与法院、司法局、公安局等部门的沟通联系，在个案服务衔接，基层普法咨询服务等方面达成了一致意见，深度维权服务得以顺利开展；2016年，惠州站与市普法办、今日惠州网合办反家暴法访谈节目；与市司法局合作，依托各村“法制副主任”工作开展反家暴法巡讲进村（居）活动。项目还通过个案服务、社区宣传、培训、民意征集等活动加强与基层妇联的互动，带动各地妇联学习社会工作方法，形成“助人自助”、“优势视角”、“案主自决”等社会工作理念，促进全市维权工作创新发展。
二、购买岗位社工，提升项目工作专业性
服务站项目设计之初的定位就是专业的社会工作项目，它有别于传统的妇联工作，要把这个项目工作做好，工作人员的专业性非常关键。惠州市妇联从提升项目专业性，简化工作人员的人事管理角度出发，购买岗位社工开展服务站项目工作，并对岗位社工的资质和条件进行了限定，保障项目工作人员的能力和专业性。经过考察和物色，市妇联和当地最大的社工机构签订了岗位社工购买协议，购买了三名岗位社工，其中两名为中级社工，一名为初级社工，这三位社工其中两位曾获评惠州市优秀社工。岗位社工接受妇联和社工机构的双重管理，其中日常工作由市妇联安排和管理，薪资、晋升、培训等人事方面主要由其所在的社工机构进行管理。对于岗位社工购买，妇联主要是和社工机构发生购买服务关系，不用和社工本人发生劳动关系，社工综合素质和能力社工机构要保证；社工机构对三位岗位社工要进行专业性督导和培训，还要为服务站项目实施提供专业咨询服务。三位社工到岗后分工明确，业务上手比较快，特别是在小组工作和个案工作上充分发挥了专业优势。实践证明，工作人员的专业性和能力是做好项目工作的关键。
三、整合社会资源，加大联合和延伸服务
服务站项目是一个综合性的社会工作项目，不但需要专业的社会工作人员，还需要整合社会资源参与项目实施，才能给有需求的妇女儿童此和家庭提供多元化的服务。惠州站特别注重加强与社会组织和专业机构的合作，利用专业机构在法律、心理、家教、社工等领域的专业优势提升服务的针对性和实效性，延伸服务手臂。如在设计专业的小组活动时，我们会邀请经验丰富的社工机构负责人担任督导，在处理涉及心理和法律的典型个案时，我们会邀请心理和法律界专家参与研判和调处。此外，惠州站加大与社会组织的联动，在个案转介、个案管理中发挥资源链接平台的作用，如，惠州站通过微信公众号、qq群，微信群等新媒体平台，将服务对象的需求和专家志愿者的资源进行及时有效的关联，组织各类专业人士对疑难个案进行“会诊”，及时形成服务方案，根据案主需求开展心理、法律、家教指导等综合性服务，起到“1+1>2”的成效，实现了“互联网+”的功能和优势。
惠州站在实施项目过程中结合本地实际，因地制宜，通过妇联主导实施和岗位社工购买，将妇联传统群众工作优势和专业社会工作有机结合，实现了项目效益的最大化。下来，惠州站将更加注重需求导向，在深度服务和个性化服务上作出新的探索，把服务站打造成妇联强有力的工作品牌。(惠州站）
一、强化妇联主导，突出妇女儿童社会工作特色
服务站项目是省妇联在社会管理创新的大背景下创设的一个用专业社会工作理念和方法服务妇女儿童的社会工作项目，项目从宗旨、内容、指标任务上都体现了妇联工作的特点，作为项目承接方，在实施的过程中更要落实妇联这种主导的地位和作用。惠州市妇联从以下几方面来强化妇联实施项目的主导地位：一是在配套经费的申请上，市妇联从参与社会管理创新，推进本土妇女社会工作发展的高度争取市委市政府的重视，市妇联领导亲自向市委分管领导汇报项目的成效，向市财政多方沟通说明，争取超过1:2的配套资金，为项目的实施提供了经费保障，为项目进行专业社工岗位的购买奠定了基础；二是在日常管理上，由市妇联权益部长兼站长，进一步加强了对惠州站工作的统筹和监管，并且对各项制度，如项目进度，个案回访、资金使用、档案管理、志愿者管理、固定资产管理等制度进行了进一步的完善，进一步规范项目的运作。每年年底，权益部根据省妇联的工作要求以及本市的维权工作实际，筹划项目年度计划，确定年度计划之后将每年的工作指标进行月任务分解，每月有工作小结，每周有工作检视，牢牢把握项目的进度和方向；三是在项目具体内容的设计上，不管是年度计划还是具体的活动方案，权益部都牵头参与，并将维权工作中心任务融入其中，指导维权站工作人员将妇联传统工作和社会工作有机结合，为妇女群众提供更有针对性，更贴心的服务。如：针对外来女工面临的婚姻家庭问题设计的“幸福密码”夫妻亲密关系成长小组，针对二胎政策实施开展的“家有二宝”二胎妈妈成长小组，得到参与者的高度好评。四是在沟通协调上，市妇联通过加强职能部门之间的横向沟通协调以及妇联系统的纵向联动推进项目的实施，如在法律援助，预防未成年人犯罪方面市妇联积极与法院、司法局、公安局等部门的沟通联系，在个案服务衔接，基层普法咨询服务等方面达成了一致意见，深度维权服务得以顺利开展；2016年，惠州站与市普法办、今日惠州网合办反家暴法访谈节目；与市司法局合作，依托各村“法制副主任”工作开展反家暴法巡讲进村（居）活动。项目还通过个案服务、社区宣传、培训、民意征集等活动加强与基层妇联的互动，带动各地妇联学习社会工作方法，形成“助人自助”、“优势视角”、“案主自决”等社会工作理念，促进全市维权工作创新发展。
二、购买岗位社工，提升项目工作专业性
服务站项目设计之初的定位就是专业的社会工作项目，它有别于传统的妇联工作，要把这个项目工作做好，工作人员的专业性非常关键。惠州市妇联从提升项目专业性，简化工作人员的人事管理角度出发，购买岗位社工开展服务站项目工作，并对岗位社工的资质和条件进行了限定，保障项目工作人员的能力和专业性。经过考察和物色，市妇联和当地最大的社工机构签订了岗位社工购买协议，购买了三名岗位社工，其中两名为中级社工，一名为初级社工，这三位社工其中两位曾获评惠州市优秀社工。岗位社工接受妇联和社工机构的双重管理，其中日常工作由市妇联安排和管理，薪资、晋升、培训等人事方面主要由其所在的社工机构进行管理。对于岗位社工购买，妇联主要是和社工机构发生购买服务关系，不用和社工本人发生劳动关系，社工综合素质和能力社工机构要保证；社工机构对三位岗位社工要进行专业性督导和培训，还要为服务站项目实施提供专业咨询服务。三位社工到岗后分工明确，业务上手比较快，特别是在小组工作和个案工作上充分发挥了专业优势。实践证明，工作人员的专业性和能力是做好项目工作的关键。
三、整合社会资源，加大联合和延伸服务
服务站项目是一个综合性的社会工作项目，不但需要专业的社会工作人员，还需要整合社会资源参与项目实施，才能给有需求的妇女儿童此和家庭提供多元化的服务。惠州站特别注重加强与社会组织和专业机构的合作，利用专业机构在法律、心理、家教、社工等领域的专业优势提升服务的针对性和实效性，延伸服务手臂。如在设计专业的小组活动时，我们会邀请经验丰富的社工机构负责人担任督导，在处理涉及心理和法律的典型个案时，我们会邀请心理和法律界专家参与研判和调处。此外，惠州站加大与社会组织的联动，在个案转介、个案管理中发挥资源链接平台的作用，如，惠州站通过微信公众号、qq群，微信群等新媒体平台，将服务对象的需求和专家志愿者的资源进行及时有效的关联，组织各类专业人士对疑难个案进行“会诊”，及时形成服务方案，根据案主需求开展心理、法律、家教指导等综合性服务，起到“1+1>2”的成效，实现了“互联网+”的功能和优势。
惠州站在实施项目过程中结合本地实际，因地制宜，通过妇联主导实施和岗位社工购买，将妇联传统群众工作优势和专业社会工作有机结合，实现了项目效益的最大化。下来，惠州站将更加注重需求导向，在深度服务和个性化服务上作出新的探索，把服务站打造成妇联强有力的工作品牌。(惠州站）