以参与社会管理创新为契机 增创妇联维权工作新优势

　　积极参与社会管理，既是新形势下妇联工作的重要任务,也是妇联工作发展的有利时机。近年来，佛山市妇联以参与社会管理为契机，着力抓好“三个一”的创新工作，即建设一支新队伍、打造一个新品牌、发挥一种新优势，促进了全市妇联维权工作上新水平。
　　一、适应群众工作新要求，建设妇联社会工作新队伍
　　掌握和运用社会工作方法，是新形势下妇联干部做好群众工作、参与社会管理的必然要求。近年来,市妇联积极把社会工作专业方法和技巧引入到维权工作实务中来，通过“四式”方法，加强维权干部的专业培训、社工人才的引进，在全市同类组织中率先打造出了一支职业化、专业化的社会工作队伍。目前，全市妇联系统有29人获得“社会工作师”或“助理社会工作师”职称。
　　一是集中时间进行“封闭式”培训。2005年8月起，先后选送骨干到中华女子学院、北京大学参加社会工作短训班。2006年-2007年，累计投入30万元，委托高校进行社会工作专业10个核心课程的系统培训，市妇联全体人员及各区、镇（街道）妇联维权干部集中进行全封闭学习。此后，每年根据工作实际组织2-3个专题培训。
　　二是注重实操进行“体验式”学习。2008年、2009年，分四批派出维权干部到香港社会服务机构进行“体验式”跟班学习，每批跟班学习4天，学习、了解社会工作方法的实际运用。
　　三是敢压重担进行“舞台式”训练。把维权干部作为前线工作者，在日常工作中，强化运用社会工作方法和技巧开展个案工作、小组工作和社区工作的实践，在妇联维权这个大舞台练出真工夫。
　　四是坚持督导开展“导师式”辅导。建立督导制度，聘请专业资深社工、心理咨询专家为维权干部当导师，提供业务指引和情感支持。建立导师和学员之间的日常联系，每2个月组织进行一次小组督导，每季度组织进行一次专题培训。
　　二、开拓社会工作新项目，打造妇联维权服务新品牌
　　政府向社会购买服务，是转变政府职能，加强社会管理的重要举措。早在2005年，佛山市委市政府就明确提出了“政府委托项目和购买服务”的理念。市妇联抓住机遇，向市政府提出设立“妇女儿童权益维护工作项目”的申请，建立市、区、镇（街道）三级妇联妇女儿童权益维护工作站，通过实体化、项目化运作，向妇女群众提供权益咨询、心理辅导等服务。
　　一是管理精细化、程序化、规范化。严格遵循项目运作规程，按照社会工作专业化的要求，制定了《工作站考核目标》、《星级志愿者晋升办法》、《个案咨询记录》等35个制度、7个办事指南，指导工作站有序运行、有效服务。
　　二是专业型志愿者队伍支持。市妇联向社会广泛招募具备专业知识的志愿者，组建了法律咨询、心理咨询、家庭教育、热线咨询、外展活动五个服务组，通过妇工引领社工、社工引领专业志愿者的联动机制，充分发挥志愿者的专业优势，提升了工作站服务的专业水平和质量。
　　三是运用社工专业手法。把个案工作方法和小组工作方法推广到家庭关系咨询、情绪管理服务上，通过成立心理咨询服务志愿小组，引入心理服务机构开展合作等措施，扎实做好服务工作。比如：开展“亲子关系与家庭成长工作坊”等教育性、成长性和治疗性的小组工作。三年来，全市共开展个案跟踪2955个，举办小组工作坊23个。
　　四是建立特色服务项目申报制度推进服务下沉。由基层工作站针对本地区妇女、儿童和家庭服务中存在的热点问题，编写报告书向市妇联提出项目申请,由市妇联给予项目资金支持和工作指导。2006年以来，已开展4个项目申报期，实施特色维权服务项目44个，向基层投入资金827，00元。丰富了基层工作站的服务内容，使基层群众获得便利的服务，有效地把矛盾纠纷化解在基层。
　　目前，全市各级妇联共建立工作站43个，配备专职维权工作人员56人，由政府新划拨的工作场地总面积2400多平方米，政府每年投入资金450万元。近三年来，全市工作站共接访11682宗，开展外展服务4361次，服务群众915882人次。工作站成为深受妇女欢迎和政府好评的新载体。
　　三、及时融入“大调解”新格局，发挥妇联调解新优势
　　形成司法调解、行政调解、人民调解相结合的“大调解”格局，是近期社会矛盾化解工作的重要部署。市妇联主动把妇联调解放在“大调解”格局中去思考、去推进，切实加强与法院、司法部门的合作和联动，充分发挥了妇联调解的优势和作用。
　　一是建立健全工作机制。2010年，市妇联与市中级法院建立了诉讼调解与妇联调解衔接机制，开通了妇联参与诉讼调解的渠道，并明确了妇联调解书的法律效力。今年初，市妇联又与市司法局合作成立市妇女儿童权益纠纷人民调解委员会，委员会由市妇联主导、司法局指导，进一步强化了妇联的调解工作。至今年９月底，全市各区、镇（街）妇联均建立诉调衔接机制和成立调解委员会。
　　二是充实妇联调解资源。面向社会公开招聘社会工作师、心理咨询师、法律工作者、家庭教育专家等担任妇联调解员。在具体操作上，依托各级维权工作站开展调解工作，充分利用了工作站的人财物以及协调资源。
　　据统计，去年以来，仅市妇联共受理调解个案62宗，其中法院委托的6宗；全市受理调解个案达到575宗．实现我市妇联调解工作新的发展。