韶关市妇联实施扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款项目成效显著
来源：广东女性E家园
时间：2014-12-09
2011年11月，韶关市被省妇联纳入第一批开展广东省扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款项目的市。韶关市妇联高度重视此项工作，认真研究部署，狠抓落实，成效显著。2011年第四季度至2013年，全市共发放省项目贷款718笔，金额3529.6万元。实施妇女小额担保贷款工作，在推动全市妇女增收致富，推动农村产业结构调整，促进城乡统筹发展共同富裕中发挥了积极的作用。
一、加强领导，提高认识，增强工作责任感
（一）及时成立项目领导机构和制定实施方案。韶关市于2011年11月成立了由市妇联主席邢丽任组长，市妇联、市财政局、市农村信用合作社联合社等部门分管领导任副组长的实施工作领导小组。同时，结合本市实际，印发了《韶关市实施“广东省扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款项目”方案》。各县（市、区）也相应成立了项目领导小组和制定实施方案。为扎实推进妇女小额担保贷款工作，市财政部门明确，省项目贴息资金发放完后，将由市财政兜底，确保贴息资金落实。
（二）及时贯彻落实省有关会议精神。2013年1月清远会议后，市妇联及时召开了部门联席会议和县（市、区）妇联主席会议等两个会议，对“清远会议”精神进行了学习传达，并对该市的妇女小额担保贷款工作作了安排和布置。
（三）加大担保基金，创新担保方式。项目启动初期，我市各县（市、区）财政均筹集了30万元作为担保基金。随着项目的深入推进，妇女贷款需求不断提高，韶关市目前政策实施中按担保基金放大五倍的要求，制约了放贷量。为此，该市部分有条件的县（市）向当地政府申请加大担保基金数额。其中仁化县政府已增拨30万元担保基金并落实到位；始兴县政府把担保基金加大至100万元，并每年递增100万元。
二、强化服务，稳步推进，提高项目综合效应
（一）加强工作调研。2012年，市妇联组成由邢丽主席为组长的调研组，分别到各县（市、区）的有关乡镇、村（居）开展“下基层 访妇情 办实事”调研和分类指导。此次调研把妇女小额担保贷款工作作为一项重点内容。2013年，邢丽主席多次带队，率副主席吕志玲及宣传部负责人到仁化、南雄、新丰等县（市）开展工作调研，实地走访了妇女小额贷款户，了解当地开展妇女小额担保贷款工作情况及存在问题。
（二）召开工作座谈会和经验交流会。2012年 7月12日，市妇联在市政府南楼一号会议室举办了项目工作座谈会。各县（市、区）妇联主席、分管领导，市财政局、市农信社有关领导参加了会议。市妇联主席邢丽对下一步工作进行了部署。市财政局、市农信社的领导对各县（市、区）妇联提出的问题进行了一一解答。2012年8月初，市妇联在新丰县召开妇女小额贷款经验交流会，推广新丰县开展该项工作的经验做法。
（三）加强培训指导。为提高素质，配合贷款项目的实施，全市各级妇联注重做好两方面的培训工作。一是市妇联和各县（市）均举办了妇女小额贷款业务培训班，有效提高了县、镇、村妇女干部的业务能力和水平。二是结合“科技进步月”活动，邀请了林业、果树等专家将“妇女科技直通车”开进了边远山村。据统计，两年来全市共举办妇女各类科技培训90多场，共有11000多人参加。2012年9月18日，市妇联在仁化县承办“广东省农村妇女致富带头人培训班”，参加培训的农村妇女致富带头人及女能手共有70多人。
（四）加强宣传引导。一是印制了3万份妇女小额担保贷款宣传海报和小册子，发放到各乡镇和村委会。二是通过各村委“妇女之家”这个平台，以结合农业科技培训开展咨询、悬挂宣传标语、上板报等多种形式广泛宣传。三是切合“关爱妇孺，幸福同行”主题，在“三八”宣传咨询活动中制作了相关展板，向群众宣传全市各地受惠于妇女小额担保贷款政策的妇女创业典型。四是在《韶关日报》“图说新闻”专版上，以“百花竞吐艳 巾帼显风采”、“吴秀兰：在坎坷中执着创业”为题，宣传介绍了赖翠琴、何雪娃、吴秀兰等受惠于妇女小额担保贷款政策的妇女致富典型。五是组织女性创业能手进高校。2013年6月14日下午，市妇联在韶关学院图书馆报告厅举办“巾帼共筑‘中国梦’”――优秀成功女性进高校报告会。全国农村科技致富女能手、始兴东利昆虫专业合作社理事长吴秀兰用自己的创业经历和感人事迹，帮助女大学生认识“梦在前方、路在脚下”，教育引导女大学生深刻认识“中国梦”、“中国精神”的本质内涵。
（五）深入基层，实地查看贷款户情况。各县（市、区）妇联主动深入基层，到贷款户家中，实地对贷款户的信用、能力、生产情况、销售情况和当地优势产业等进行全面了解。乐昌市妇联多次和农信社负责人及放贷员一起上门了解情况和贷前实地查看。始兴县妇联发放调查表，组织人力深入到乡镇进行全面的调查摸底，并把调查摸底情况及时向县政府反映，争取县政府的重视和支持。
（六）加强统计分析。2013年3月，市妇联制定表格下发到各县（市、区）妇联，全面、准确统计有关数据，掌握情况。据统计，韶关市现有女性专业合作社85个，创建各级巾帼示范基地63个。全市收入5万元以上的女能手近7000人，其中年收入11-30万的有620人，年收入31-50万的有48人，年收入51万以上的有24人。
韶关市深入实施妇女小额担保贷款财政贴息工作，有利于解决农村妇女创业初期面临的资金不足的问题，密切了妇女与妇联组织的关系，提高了农村妇女在家庭中的地位，带动了更多农村家庭增收致富，是帮助妇女实现自主创业、自谋职业的最直接、最有效的措施，是让妇女群众真正得实惠、普受惠、长受惠的民心工程，为建设幸福美好韶关起到了积极的推动作用。（韶关市妇联）
一、加强领导，提高认识，增强工作责任感
（一）及时成立项目领导机构和制定实施方案。韶关市于2011年11月成立了由市妇联主席邢丽任组长，市妇联、市财政局、市农村信用合作社联合社等部门分管领导任副组长的实施工作领导小组。同时，结合本市实际，印发了《韶关市实施“广东省扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款项目”方案》。各县（市、区）也相应成立了项目领导小组和制定实施方案。为扎实推进妇女小额担保贷款工作，市财政部门明确，省项目贴息资金发放完后，将由市财政兜底，确保贴息资金落实。
（二）及时贯彻落实省有关会议精神。2013年1月清远会议后，市妇联及时召开了部门联席会议和县（市、区）妇联主席会议等两个会议，对“清远会议”精神进行了学习传达，并对该市的妇女小额担保贷款工作作了安排和布置。
（三）加大担保基金，创新担保方式。项目启动初期，我市各县（市、区）财政均筹集了30万元作为担保基金。随着项目的深入推进，妇女贷款需求不断提高，韶关市目前政策实施中按担保基金放大五倍的要求，制约了放贷量。为此，该市部分有条件的县（市）向当地政府申请加大担保基金数额。其中仁化县政府已增拨30万元担保基金并落实到位；始兴县政府把担保基金加大至100万元，并每年递增100万元。
二、强化服务，稳步推进，提高项目综合效应
（一）加强工作调研。2012年，市妇联组成由邢丽主席为组长的调研组，分别到各县（市、区）的有关乡镇、村（居）开展“下基层 访妇情 办实事”调研和分类指导。此次调研把妇女小额担保贷款工作作为一项重点内容。2013年，邢丽主席多次带队，率副主席吕志玲及宣传部负责人到仁化、南雄、新丰等县（市）开展工作调研，实地走访了妇女小额贷款户，了解当地开展妇女小额担保贷款工作情况及存在问题。
（二）召开工作座谈会和经验交流会。2012年 7月12日，市妇联在市政府南楼一号会议室举办了项目工作座谈会。各县（市、区）妇联主席、分管领导，市财政局、市农信社有关领导参加了会议。市妇联主席邢丽对下一步工作进行了部署。市财政局、市农信社的领导对各县（市、区）妇联提出的问题进行了一一解答。2012年8月初，市妇联在新丰县召开妇女小额贷款经验交流会，推广新丰县开展该项工作的经验做法。
（三）加强培训指导。为提高素质，配合贷款项目的实施，全市各级妇联注重做好两方面的培训工作。一是市妇联和各县（市）均举办了妇女小额贷款业务培训班，有效提高了县、镇、村妇女干部的业务能力和水平。二是结合“科技进步月”活动，邀请了林业、果树等专家将“妇女科技直通车”开进了边远山村。据统计，两年来全市共举办妇女各类科技培训90多场，共有11000多人参加。2012年9月18日，市妇联在仁化县承办“广东省农村妇女致富带头人培训班”，参加培训的农村妇女致富带头人及女能手共有70多人。
（四）加强宣传引导。一是印制了3万份妇女小额担保贷款宣传海报和小册子，发放到各乡镇和村委会。二是通过各村委“妇女之家”这个平台，以结合农业科技培训开展咨询、悬挂宣传标语、上板报等多种形式广泛宣传。三是切合“关爱妇孺，幸福同行”主题，在“三八”宣传咨询活动中制作了相关展板，向群众宣传全市各地受惠于妇女小额担保贷款政策的妇女创业典型。四是在《韶关日报》“图说新闻”专版上，以“百花竞吐艳 巾帼显风采”、“吴秀兰：在坎坷中执着创业”为题，宣传介绍了赖翠琴、何雪娃、吴秀兰等受惠于妇女小额担保贷款政策的妇女致富典型。五是组织女性创业能手进高校。2013年6月14日下午，市妇联在韶关学院图书馆报告厅举办“巾帼共筑‘中国梦’”――优秀成功女性进高校报告会。全国农村科技致富女能手、始兴东利昆虫专业合作社理事长吴秀兰用自己的创业经历和感人事迹，帮助女大学生认识“梦在前方、路在脚下”，教育引导女大学生深刻认识“中国梦”、“中国精神”的本质内涵。
（五）深入基层，实地查看贷款户情况。各县（市、区）妇联主动深入基层，到贷款户家中，实地对贷款户的信用、能力、生产情况、销售情况和当地优势产业等进行全面了解。乐昌市妇联多次和农信社负责人及放贷员一起上门了解情况和贷前实地查看。始兴县妇联发放调查表，组织人力深入到乡镇进行全面的调查摸底，并把调查摸底情况及时向县政府反映，争取县政府的重视和支持。
（六）加强统计分析。2013年3月，市妇联制定表格下发到各县（市、区）妇联，全面、准确统计有关数据，掌握情况。据统计，韶关市现有女性专业合作社85个，创建各级巾帼示范基地63个。全市收入5万元以上的女能手近7000人，其中年收入11-30万的有620人，年收入31-50万的有48人，年收入51万以上的有24人。
韶关市深入实施妇女小额担保贷款财政贴息工作，有利于解决农村妇女创业初期面临的资金不足的问题，密切了妇女与妇联组织的关系，提高了农村妇女在家庭中的地位，带动了更多农村家庭增收致富，是帮助妇女实现自主创业、自谋职业的最直接、最有效的措施，是让妇女群众真正得实惠、普受惠、长受惠的民心工程，为建设幸福美好韶关起到了积极的推动作用。（韶关市妇联）